关于汞的水俣公约

一部全面对汞进行规制的国际公约
《关于汞的水[]公约》(The Minamata Convention on Mercury;简称:《水俣公约》),是一项旨在保护人类健康和环境免受汞的不利影响的国际公约,共有128个签约方,153个缔约方。[a][3][2]
汞是一种重金属,俗称“水银”,是一种有毒物质。20世纪中期日本水俣市曾发生严重的汞污染事件。[4][5][6]《水俣公约》包括禁止新建汞矿、逐步淘汰现有汞矿、逐步淘汰和削减若干产品及工艺中汞的使用、对空气排放以及向土地和水体释放的控制措施,以及对个体和小型金矿开采非正规部门的监管。该公约还涉及汞的临时储存及其成为废物后的处置、受汞污染的场地以及健康问题。[3]
2013年1月19日,《水俣公约》在瑞士日内瓦举行的汞问题政府间谈判委员会第五次会议上达成一致,并于同年10月10日在日本熊本县举行的外交会议(全权代表会议)上通过,中国成为首批签约国。[7]2017年8月16日,《水俣公约》生效。[8]2020年10月16日,中国国家药监局在其网站发布《国家药监局综合司关于履行〈关于汞的水俣公约〉有关事项的通知》,明确要求自2026年1月1日起,中国会全面禁止生产含汞体温计和含汞血压计产品。[9]2025年10月28日,十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《〈关于汞的水俣公约〉缔约方大会第五次会议第5/4号决定对〈关于汞的水俣公约〉附件A和附件B的修正》的决定。[10][11]

制定背景

汞(水银)及其化合物广泛应用于化工、仪器仪表、电池、照明、医疗器械等领域。但汞释放到环境后将长期存在,能够通过大气长距离传输,经生物累积可对人体健康和环境造成显著不利影响。[4][6][5]