推恩令
西汉汉武帝颁布的一项“削藩”政令
条目
历史版本
西汉初，汉高祖刘邦分封同姓诸侯和异姓诸侯，实行郡国并行制，在稳定政局的同时也使得诸侯国的实力越来越强大，甚至开始威胁到中央集权。从汉高祖到景帝，均颁布了多项政策，试图限制诸侯王的势力。如“白马之盟”[2]“除诸侯相国法”[2]削藩策、左官律和附益法等。其中景帝颁布《削藩策》引发了“七国之乱”。叛乱虽被平息，诸侯王势力依然很大。[3][4]元朔二年（公元前127年），汉武帝继续削弱诸侯国势力，采纳主父偃“令诸侯得推恩分子弟”的建议，正式施行推恩令。[1]推恩令的核心内容是通过命令诸侯王将王位的继承，由原来只传给嫡长子，改为长子、次子、三子共同继承。新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。这项政令本质是在郡县制的基础上的改进。嫡长子继承的土地后依旧是诸侯王，庶子继承的土地后称为列候归郡县管辖，形成直属于中央政权的侯国。[5]该法令通过温和的手段逐渐削弱诸侯国的势力。[1]
元鼎五年(公元前112年)，为进一步削减诸侯王势力，汉武帝通过酎金律，一次夺爵106人，其中“王子侯被夺爵者达六十四人之多”。至太初年间（公元前104年—前101年），只剩列候5人， 同姓王18人。[6]一系列政策的实施，诸侯国的势力衰弱，封国逐渐郡县化，使得郡国并行的地方政治体制趋于瓦解，实质上转变为单一的郡县制，中央集权得到加强，汉武帝有余力对内以较低成本统一币制、收回盐铁专营权，缓解土地兼并现象，缓和国内矛盾；对外出兵匈奴，解除来自北 方的威胁。[7][8][9]