预算管理
企业管理和控制的重要手段
条目
历史版本
预算起源于英国，最早被美国企业应用于企业管理，并得到研究与发展。1922年出版的《预算控制论》标志着预算管理理论形成[1]。目前，几乎所有的企业组织中，预算管理都是企业管理的核心内容[2]。预算管理前面常冠以“全面”二字，即全面预算管理，具有全面性特点。预算管理主要包含经营预算、专门决策预算和财务预算三项内容。其流程可分为预算编制、预算执行和预算考核三个阶段[3]。预算管理在推动实现企业战略目标中，发挥着管理和控制的双重职能[4]。在实践中，也存在预算紧张[5]或预算松弛等问题[2]。
定义
预算管理，是指企业以战略目标为导向，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学、合理配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动的改善和调整，进而推动实现企业战略目标的管理活动。预算管理前面常冠以“全面”二字，即全面预算管理，是一个“预算理念全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪”的综合管理系统。[3]
历史发展
预算最早起源于英国，直到20世纪初，企业预算管理理论才初步形成，并很快被企业引入和应用。著名管理学者戴维.奥利认为：“全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系中的管理控制方法之一”[6]，其历史发展阶段如下：