7·20郑州特大暴雨,是指2021年7月17日至23日中国河南省发生了特大暴雨导致严重洪涝灾害,特别是在7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失的自然灾害事件。[1]
2021年7月17日至7月23日[3],河南省大部分区域持续出现强降水天气,郑州、焦作和新乡等十个城市为特大暴雨,其中,郑州在7月17日到20日三天降雨量达到617.1毫米,相当于往年一年的降雨量,其中7月20日08时至17时,郑州市出现大暴雨,局部特大暴雨。最大降水量出现在二七区的尖岗水库438.0毫米。[4][5]郑州市区出现严重内涝,郑州市铁路、公路、民航交通等方面受到严重影响。[6]据中央气象台消息:2021年7月20日16-17时,郑州一小时降雨量达到201.9毫米。[7]“7·20”特大暴雨在2021年7月17日至23日,造成河南省1478.6万人受灾,因灾死亡失踪398人,河南省直接经济损失高达1200.6亿元。[2] 2021年7月21日,国家防汛抗旱总指挥部根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定于7月21日3时将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级[8]。财政部、应急管理部等各部门开展抗洪抢险救援工作[9],其中,中部战区批准调派解放军指战员730人、武警官兵 1159人、车辆60余辆等人力、物力参与抢险救援[10],工信部、国家电网河南省电力公司等及时组织调派专业人员和物资对通信、电力进行应急抢修等防汛抢险工作[11][12],经过多方持续救援,险情陆续得到控制,郑州市防汛抗旱指挥部决定自7月23日0时起将防汛Ⅲ级应急响应降至Ⅳ级。[13] 灾情发生后,关于灾后保障工作也陆续启动,其中,2021年7月21日财政部下达农业生产和水利救灾资金4000万元,支持开展灾后农业生产恢复和水毁水利工程设施修复等工作[9];河南省财政厅、国家税务总局河南省税务局在9月29日发布支持灾后恢复重建有关税费政策的公告。[14]后续,国家发改委发布《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》,从居民住房、基础设施、城市内涝治理等方面提出了灾后恢复重建任务。[15] 2021年8月2日国务院决定成立专项工作组和调查组对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害进行调查[16],2022年1月国务院常务会议审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告,从调查情况来看,这场特大暴雨发生后,虽然郑州市委市政府做了大量工作,但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。针对灾害应对处置中暴露的问题,国务院调查组还提出了对应的改进建议,相关部门也对此次事件进行了问责追责和通报表扬。[17][18][3][19]