养老金

养老保险待遇
养老金(Pension)在现代社会中泛指由于年老退出劳动力市场后用以支撑退休生活的经济来源。[1]在社会保险的范畴内,养老金是一种社会养老保险待遇,是指劳动者在年老或丧失劳动能力后,根据其对社会所作的贡献和缴费记录等法定条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。[5]
养老金制度的起源可以追溯到1601年英国颁布的《济贫法》,然而,社会保险学意义上的养老金制度诞生于1889年德国颁布的《疾病和养老保险法》。[2]养老金分为公共养老金和缴费养老金两种形式。早期养老金多属于公共性质,主要用于济贫或保护特定人群的生活。但随着社会思潮和社会运动的推动,更适用于广大群体的缴费性养老金制度出现了。[2]在世界范围内,养老金制度的财政方式主要有两种:积存方式和赋课方式。积存方式是指个人在工作期间缴存养老金,然后在退休时获得这些积累。赋课方式是指职工和雇主每月交纳一定比例的薪资作为养老金,同时政府也提供补贴和资助。[3][4]
养老金的主要作用是向老年人提供基本生活水平的收入保障,特别是为退出劳动力市场的老年人提供经济支持。[6]随着人口老龄化问题的日益加重,养老金制度成为国家层面解决老龄化问题的重要手段。[7]在国际上,各国都在不断发展养老金制度来适应人口老龄化的趋势。其中一些国家通过扩大征缴范围和加强对临时就业的养老金缴费管理来增加养老金的收入。例如德国对“迷你”工作征收法定养老保险费,荷兰对兼职就业人群实行养老金缴费管理,从而扩大了养老金的收入。[8]中国也采取了一系列措施来发展养老金制度。中国大力发展企业年金职业年金,并提高企业年金的覆盖率,以推动个人养老金的发展。此外,中国还规范发展养老保险的第三支柱,以增加养老金的来源和提高养老保障水平。[9]

历史发展

提出国家