战略物资对国计民生和国防具有重大作用和影响的物质资料。按产品类型的不同,可以分为工业品、农产品和矿产品;按加工深度,可以分为原料、材料、半成品和制成品。[2]
战略物资主要有两类:一是对国计民生至关重要的物资;二是蕴藏量少、产量低、主要依靠国外供应的稀有紧缺物资。例如,美国按《1979年重要战略材料储备法》,将62类93个品种物资列为战略物资,其中工矿产品80种,农畜产品13种;矿产品中有13种完全依赖进口。[2]战略物资的品种选择主要取决于国家内部物资禀赋、供求状况、在经济发展和国防安全领域的重要性、国际物资的可得性等因素。[3]
概念来源
战略物资概念始见于20世纪30年代。第二次世界大战爆发前,许多国家尤其是西方国家根据第一次世界大战的教训,从扩军备战的需要出发,积极储备或控制铝、铬、石油等重要物资,逐步形成战略物资的概念。后来,随着科技和经济的进步,战略物资的范围不再仅限于军事领域,而是涵盖了国民经济的各个方面,因此战略物资的种类也越来越多,涉及的领域也越来越广。[1]
定义