美国印太战略

拜登政府执政以来的首份印太战略
美国印太战略(英语:INDO PACIFIC STRATEGY OF THE UNITED STATES)是由美国特朗普政府构想,并由拜登政府完善并发布的美国国家安全战略。该战略的目的是维持美国的霸权地位,手段是继续推广美式价值观,强化美国在亚太和欧洲的盟友和伙伴关系网络,重构地区经济供应链和价值链[1][2][3]
奥巴马执政期间,美国宣示“21世纪是美国的太平洋世纪”,推出“亚太再平衡”战略[4]。2017年,美国总统特朗普上任后不久宣布结束“亚太再平衡战略”,并于同年提出“印太战略”构想[5]。而《美国印太战略》建立在前者的基础上,由拜登政府于2022年2月11日正式发布,引发国际社会广泛关注[2]。报告发布后,中国和俄罗斯于2022至2023年间陆续回应,国务委员兼外交部长王毅称“印太战略”的真正目的是企图搞印太版的“北约”,维护的是以美国为主导的霸权体系,冲击的是以东盟为中心的区域合作架构,损害的是地区国家的整体和长远利益[6]。俄罗斯总统普京称美国推行所谓的“印太战略”,其实是为了打造由美国控制的军事政治联盟[7]
美国印太战略主要包含安全形势、战略构想、行动计划这三方面内容,面临着拜登执政团队缺乏执行效率、议程设置上各区域间难以平衡兼顾、域外热点分散美国战略精力这三大困境[8][2]

战略背景

冷战结束以来,美国一直在寻找对手或威胁,甚至臆造“威胁”,比如炮制伊拉克存在大规模杀伤性武器的谎言。随着中国综合国力的显著提高,特别是成为世界第二大经济体以来,美国对中国的打压遏制便越发明显[1]。时至2017年,中印经济崛起及其带来的海上贸易,使印度洋太平洋海上通道对地区乃至全球经济具有重要意义。“印太”地区有世界近一半人口,囊括充满活力的东北亚、东南亚以及资源丰富的中东非洲,还包含了世界上几个全球商贸咽喉要道。该地区已成为世界经济的引擎、全球消费品的主要产地,21世纪以来,印度崛起成为新兴大国之一,影响力迅速超出南亚,印度经济保持高速增长,GDP已增长了9倍。同时,印度洋正成为世界最繁忙和最具战略意义的贸易走廊,世界三分之一的大宗商品和约三分之二海运石油经过印度洋。为维护在这一地区的战略利益,世界主要国家纷纷挺进印度洋[5]