低空经济
低空飞行活动为牵引的综合性经济形态
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低空经济（Low Altitude Economy）是以低空空域（指距正下方地平面垂直距离原则上在1000米以下，根据不同地区特点和实际需要可延伸至4000米的空域）为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强，产业链较长的综合经济形态。低空经济是以航空器为主、低空活动为牵引，多产业融合的新经济形态，由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成，广泛体现于第一、第二、第三产业之中，涵盖了农林作业、旅游、搜救等领域；具体的航空器包括直升机、无人机、热气球等，其中无人机的制造与应用是低空经济的重要组成部分，在经济发展、社会保障及国防事业等多方面发挥着越来越重要的作用。[1][3][2][5]
世界低空经济起步于农业服务，1920年后公务航空进入市场。二战推动的技术进步使低空经济迅猛发展，1950年直升机进入低空经济市场。低空经济已成美国、澳大利亚、加拿大、巴西等国家国民经济重要的组成部分。[6]在中国，低空经济一词最早见于2010年4月17日出版的《安阳日报》，此后其便多次出现于地方官媒和各种论坛。[1]2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空经济写入国家规划。2023年12月，中央经济工作会议提出，打造低空经济等若干战略性新兴产业。[7]2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着中国无人机产业进入规范化发展的新阶段。2024年8月18日，连接上海浦东和江苏昆山的低空载客直升机航线正式开通运行，这是中国首条跨省定点低空载客运输航线。[8][9]11月，中国首个阶梯式低空空域正式投入使用。[10]欧美发达国家也加快了低空领域的规则和标准的出台。[11]低空经济产品主要包括的军用eVTOL、直升机、无人机等，政用的红外热像仪高清摄像头、立体测图、隐患探测等，商用的多旋翼无人机、固定翼无人机，以及民用的热气球、滑翔伞、直升机等。[2]eVTOL是电动化且不需要跑道就可垂直起降的飞机，近年来，中国在绿色产业方向取得了重大成就，伴随着电动化的升级变革，航空产业也迎来了新的机遇。eVTOL预期将在未来空中出行场景中扮演重要角色，eVTOL对国内航空产业来说也是难得的一次弯道超车机会。[12][13]
低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点，一方面，空中通勤、空中物流、空中旅游等众多新场景能够极大提高生产效率、生活品质和交通边界，重塑人们的生产生活方式；另一方面，低空经济在应急救援、医疗救护、警务安防、海关缉私、政务飞行、交通治理等公共应用领域将得到突出体现，[14]具有广阔前景、有望成为新的经济增长引擎。[7]2021年，全球民用无人机市场规模超过1600亿元。[15]2023年，中国低空经济规模达到5059.5亿元。[16]根据中国民航局的预测，到2025年，中国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望达到2万亿元，到2035年更有望达到3.5万亿元。[17][18]低空经济也存在着政策落地不及预期、各省市空域开放程度不一和产品研发不及预期等风险。[2]2024年11月23日，低空经济入选2024年度民用航空研究前沿热点词。[19]2025年1月15日，由贵州省交通运输厅、省邮政管理局联合主办的“智创未来迎'丰'起飞”——贵州省首条“低空+物流”无人机药物配送应用场景航线首飞仪式在贵阳市修文县举行。[20]同月，上海首个直通酒店的低空载客航线试飞成功。[21]2025年7月，由中国民用机场协会牵头编制的《低空经济基础设施框架指引（2025年版）》发布。[22]2025年8月29日，重庆低空经济共保体正式成立，首批专属产品“渝低空保”聚焦无人机第三者责任、航空产品责任、科技研发成果转化、网络安全四个领域，提供保险保障。[23]2025年11月3日，位于广州黄埔区的小鹏汇天飞行汽车量产工厂试产并顺利下线首台“陆地航母”飞行器，标志着全球首条飞行汽车量产线贯通。[24]11月6日，全国首批“海空一体”口岸跨境直升机航线正式通航。两条航线分别连接深圳与香港、澳门。[25]2026年2月2日，东莞正式接入粤港澳大湾区低空交通网络，实现广深15分钟直升机直达。[26]