紧急状态(英文名:state of emergency)[1]是法律术语,[2]指发生或者即将发生特别重大突发事件,需要国家机关行使紧急权力控制、消除其社会危害和威胁时,有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性严重危急状态。[3]此状态下,政府可行使紧急权力,采取限制公民部分自由、强制征用资源或实施宵禁等特别措施,从而控制危害或消除威胁。公民依法有义务配合政府行动。[4][5][3][6][1]
现代意义上的紧急状态法律源于第一次世界大战前后的德国和奥地利,其宪法明确规定,国家元首在紧急状态下享有采取应对措施的权力。此后,英国、美国、法国、日本等发达国家,纷纷制定了紧急状态制度或者类似的法律法规。[1]1954年,《中华人民共和国宪法》确立了中国的戒严制度。1996年,第八届全国