紧急状态

法律术语
紧急状态(英文名:state of emergency)[1]是法律术语,[2]指发生或者即将发生特别重大突发事件,需要国家机关行使紧急权力控制、消除其社会危害和威胁时,有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性严重危急状态。[3]此状态下,政府可行使紧急权力,采取限制公民部分自由、强制征用资源或实施宵禁等特别措施,从而控制危害或消除威胁。公民依法有义务配合政府行动。[4][5][3][6][1]
现代意义上的紧急状态法律源于第一次世界大战前后的德国奥地利,其宪法明确规定,国家元首在紧急状态下享有采取应对措施的权力。此后,英国、美国、法国日本等发达国家,纷纷制定了紧急状态制度或者类似的法律法规。[1]1954年,《中华人民共和国宪法》确立了中国的戒严制度。1996年,第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国戒严法》,这是新中国第一部戒严法。2007年,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》,对紧急状态作了相关规定。[7]
2025年12月30日,也门总统领导委员会宣布全国进入为期90天的紧急状态。[8]当地时间12月30日,突尼斯政府发布公报称,总统赛义德决定把12月31日到期的该国紧急状态延长一个月。[9]2026年1月1日,瑞士酒吧爆炸造成重大人员伤亡,瓦莱州进入紧急状态。[10]当地时间1月9日,美国总统特朗普签署一项行政令,宣布进入国家紧急状态。签署理由是“保护”存放在美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入,以免“遭扣押或陷入司法程序”。[11]当地时间1月11日,受持续降雪影响,塞尔维亚11个市镇宣布进入紧急状态。[12]当地时间2月28日,以色列伊朗发动了袭击。之后,以色列国防部长卡茨宣布以色列进入紧急状态。[13]

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