乌美矿产协议

乌克兰和美国签署的矿产协议
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《乌美矿产协议》，是乌克兰和美国计划签署的一项矿产协议，该协议共11点内容[a]，旨在通过分享开发稀土矿产、石油和天然气等能源资源以及数据中心等基础设施项目的收益，为美国纳税人的投资创造回报机会，从而使美国在乌克兰获得既得利益。该协议会立即设立一项基金，帮助促进对乌克兰的投资，美国和乌克兰将分享该基金的收入。[1][2][3]
2025年2月，美国总统特朗普称重启与乌克兰的关键矿产协议。他表示，要求从乌克兰获得稀土、石油和“任何我们能得到的东西”，以收回投入乌克兰的资金。[4]对此，乌克兰总统泽连斯基提出“乌克兰希望获得安全保障”的要求，并表示“这应是与美国的矿产协议的一部分”。[5]当地时间2月25日，特朗普称，基本上已经就矿产问题与乌克兰达成协议。次日，美乌已制定了矿产协议最终版本。乌克兰内阁同时批准了与美国签署矿产协议的决定。[4][6]随后，包括乌克兰媒体在内的多家媒体发布了《乌美矿产协议》最终文本。[2]当地时间2025年2月28日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫会面，期间发生激烈争吵，泽连斯基提前离开白宫，原计划要签署的乌美矿产协议也并未签署。[7]
当地时间2025年3月28日，泽连斯基表示，基辅方面已正式收到美国提出的新矿产协议草案。[8]当地时间4月11日，美国和乌克兰官员在华盛顿就乌美矿产协议再次举行会谈。[9]当地时间5月1日，乌第一副总理兼经济部长斯维里坚科表示，乌克兰和美国签署了矿产协议。[10]当地时间5月12日，乌克兰总统网站发布消息称，总统泽连斯基签署了关于批准《美乌重建投资基金成立协议》的法律。[11]当地时间5月23日，《美乌重建投资基金成立协议》正式启动。[12]当地时间7月3日消息，乌克兰总统泽连斯基签署修订《预算法典》的法案，允许将矿产开采资金转入乌克兰-美国重建投资基金。[13]

协议背景

乌克兰拥有丰富的矿产资源以及稀土矿藏，被美国视为关键的50种矿物中，乌克兰有至少20种。[14][15]自2022俄乌冲突爆发以来，美国向乌克兰提供了大量武器援助以及直接财政支持。[16]2025年1月，美国特朗普政府上台后，持续对乌克兰施压，利用矿产协议逼迫乌克兰交出本国矿产开采权，以补偿美国对乌援助，泽连斯基则认为美方“要价”过高，还不包括对乌克兰的安全保障，因此曾拒绝美方先前提出的协议版本。为了逼迫乌克兰速签矿产协议，美国开启了“强压”模式：推动同俄罗斯直接谈判，将乌克兰排除在谈判桌外；敦促乌克兰举行总统选举，质疑泽连斯基的总统任期合法性；威胁禁止乌方继续使用美国太空探索技术公司的“星链”卫星网络服务；在联合国大会乌克兰问题紧急特别会议上对乌克兰等多国提交的决议草案投反对票等。[17][18][19]