琅琊[yá]国出现在西汉初年，是汉朝的同姓诸侯国。西汉吕后时琅琊始建国，吕后封汉高祖刘邦的远族堂弟刘泽为第一任琅琊王。东汉光武帝刘秀之子刘京任琅琊王时，把国都迁来启阳，从此这方土地有了琅琊之名。从东汉刘京起至北周年间，废琅琊国设立沂州，琅琊国（郡）前后存续了1300多年。隋唐以后沿称沂州，时而州，时而县，时而府，沿革相续[1]。 历史沿革
公元80年（东汉章帝建初五年），琅琊国国王刘京上书汉章帝，愿以琅琊国的华、盖、南武阳、厚丘、赣榆五县，换取东海郡的开阳、临沂两县，把国都由莒县迁到了开阳城（位于今临沂城），自此开阳始称琅琊。琅琊国地域广大，属县众多，赋税甚高，其宫殿华丽，都城坚固，具有重要军事地位。 