卫星物联网业务商用试验是工业和信息化部于2025年11月22日在2025中国5G+工业互联网大会上正式启动的全国性业务试验,旨在为商业航天等领域提供“天基通信底座”。[1][2][3] 卫星物联网业务商用试验以2025年8月工业和信息化部发布的《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》为依据,于2025年11月19日由工业和信息化部印发通知部署,试 验周期为两年,目标是丰富卫星通信市场供给、激发市场主体活力、提升行业服务能力、建立安全监管体系,形成可复制可推广的经验模式,支撑商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。卫星物联网业务商用试验能依托天基网络补齐低空经济通信短板,拓展农业无人机跨国作业、应急救援无人机通信等应用场景,推动低空经济产业链协同发展;同时,作为贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,对发展新质生产力、构建新发展格局具有重要意义,还将为卫星物联网业务正式施行积累实践经验。[2][3][1] 政策背景
2025年11月19日,工业和信息化部印发《工业和信息化部关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》(工信部信管函〔2025〕307号),部署开展卫星物联网业务商用试验。通知指出,发展卫星物联网是贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持商业航天发展的重要举措,对进一步全面深化改革、发展新质生产力具有重要意义。此次试验是按照《工业和信息化部关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》有关要求组织开展。2025年8月,工业和信息化部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》,提出到2030年,卫星通信管理制度及政策法规进一步完善,产业发展环境持续优化,各类经营主体创新活力充分迸发,基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升,手机直连卫星等新模式新业态规模应用,发展卫星通信用户超千万;同时,该《指导意见》从有序扩大市场开放、持续拓展应用场景、培育壮大产业生态、优化电信资源供给、加强卫星通信监管、提升协同推进合力等方面提出19条具体举措。[3][1]