管仲改革

春秋时齐国管仲在齐国实施的改革
管仲改革,又称管仲变法,发生于春秋时期,指齐国国相管仲在齐国实施的一系列改革。齐国作为当时的东方大国,拥有丰富的鱼盐和矿藏。齐恒公即位后,任用管仲为相,积极改革内政,在整饰旧制的基础上,对内政、军事、财政各项制度加以改进、创新。[1][2]
具体而言,管仲改革包括以下几个方面。在政治上,基本维持国野分治的制度,各级设官治理,严格实行士农工商分区定居制,不许杂处、迁徒。在军事上,实行政军合一的制度,对国家常备军士定期操练,使其成为一支莫之能御的战斗武装。在经济上,管仲认为民富是社会稳定的基础,是提高道德水准的重要条件,[3]提出"相地而衰征",即按照土质好坏、产量高低来确定赋税征收额,这一政策与现代经济学中的马克思级差地租理论相似。同时,管仲主张"以商止战",通过发展商品经济和对外贸易,维持国内外的和平与稳定。他鼓励贸易、促进生产,由官府铸造货币,调剂物价,并设置盐铁官,实行盐铁专卖,以增加财政收入。在外交上,要求齐桓公尊奉周天子,维护宗法秩序,打击戎狄侵扰,并制定出亲邻国而求信于诸侯的方针,从而达到称霸的目的。[2]
经过改革,齐国国力逐渐发展,实力增强,并帮助齐桓公以"尊王夷"相号召,使之成为春秋时第一个霸主。[1].

时代呼唤

春秋之前,只有“天下”,而没有“国家”。周天子封疆裂土,一千多个诸侯国恪守秩序,相安无事,因此没有任何求变的动机及欲望。公元前771年,周幽王“烽火戏诸侯”被犬戎杀死,西周终结。从此,天子权威丧失。