全民健身计划（2026—2030年）
2026年国务院常务会议审议通过的计划
条目
《全民健身计划（2026—2030年）》是国务院依据《中华人民共和国体育法》等法律法规制定、于2026年7月19日印发的一项国家计划，旨在落实全民健身国家战略，促进全民健身公共服务更好满足人民群众日益增长的健身需求，推动全民健身事业高质量发展。计划出台时，全民健身公共服务体系已基本建立，但仍面临场地使用不便、城乡发展不均衡等挑战，同时需回应“十五五”规划人均预期寿命目标及慢性病防控等现实需求。计划提出到2030年人均体育场地面积达4平方米、每千人拥有社会体育指导员3.3名、经常参加体育锻炼人数比例达40%等目标。主要任务涵盖场地设施建设、赛事活动组织、科学健身指导、人工智能赋能、差异化服务、文化普及、体卫融合及安全管理等方面。保障措施包括加强党的领导、资源向基础薄弱地区倾斜及实施情况评估。[1][2][3]
发布背景
1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》，2009年设立“全民健身日”并出台《全民健身条例》。2014年全民健身上升为国家战略，此后国家先后印发2011—2015年、2016—2020年、2021—2025年三期全民健身五年计划，逐步构建起政府主导、多元协同的全民健身公共服务体系。截至2025年底，全国体育场地达500.37万个，人均体育场地面积3.11平方米，7岁及以上居民经常参加体育锻炼人数比例达38.52%，国民体质合格率84.9%，“村超”“村BA”等群众赛事也持续激活基层体育活力。[2][3]
“十五五”规划纲要明确提出到2030年居民人均预期寿命提高到80岁的目标，而2025年中国人均预期寿命为79.25岁，人均预期寿命突破75岁后提升难度加大，仅靠医疗“治病”难以实现目标，全民健身成为“防病”的关键一环。同时，《中国居民营养与慢性病状况报告》显示，全国成年人超重率超34％、肥胖率超16％，由此带来每年4180亿元医疗费用负担，糖尿病、心脑血管疾病呈现年轻化趋势，“体重管理”已成为社会治理工程，全民健身计划为其提供了天然解决方案。[3]
尽管全民健身取得显著成效，但仍存在场地使用不便、活动难以持久等问题，核心诉求聚焦便捷性。2025年“15分钟健身圈”实现全覆盖后，此次新计划标志着全民健身从“广覆盖”迈向“精准化”新阶段。同时，城乡区域发展不均衡、专业指导不足等挑战依然存在，“十五五”规划纲要也对全民健身提出了更高要求，包括经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右、完善公共服务体系等。[2][3]