发行公债弥补财政赤字

发行公债弥补财政赤字
《发行公债弥补财政赤字》是我国无产阶级革命家陈云于1949年12月在中央人民政府委员会第四次会议发表的关于物价问题和发行公债的报告，该报告根据建国初期通货膨胀的现实背景，提出国家发行公债是弥补财政赤字的有效方法，从而为通过《关于发行人民胜利折实公债的决定》奠定基础。

报告背景

1949年，随着三大战役相继告捷，人民革命战争已胜利在望，但此时，日益严竣的经济形势却摆在了我们党的面前。七届二中全会前后，中央决定调陈云入关主持经济工作。
陈云在陈述了中央财政的困难情况之后指出：“面对这种情况，怎么办？无非是两条：一是继续发票子，一是发行公债。”“假如只走前一条路，继续多发票子，通货膨胀，什么人都要吃亏。”“少发票子，就得多发公债。”
由于财政赤字庞大，货币发行量猛增，自1949年10月15日起，从沪津开始，华中、西北跟着，全国币值大跌，物价猛涨。半个多月的时间内，全国主要大中城市物价上涨了一倍多，有的上涨了近两倍。物价的迅猛上涨，加之投机分子乘机捣乱，使全国市场呈现出一片混乱状态。尽管在陈云主持下，中财委采取了一系列紧急措施，终于使物价在12月初稳定下来，但这次物价的大幅度上涨却对全国的经济恢复和发展造成了严重的危害。