在中共中央的直接领导下,1937年4月12日至17日,在延安召开了西北青年第一次救国代表大会,通过《目前政治形势与青年救亡运动的决议》,决定建立“西北青年救国联合会”,作为全国青年救国会成立前现有各地青年团体的最高领导机关,选举冯文彬为主任。会后,共青团中央正式取消,在中共中央组织部下设立了青年部。共青团的改造工作至此全部完成。 共青团的改造,使青年运动出现新的面貌,中国学生救国联合会、北平的民族解放先锋队、武汉的青年救国团、广东的青年抗日先锋队等青年抗日救亡组织纷纷建立起来,促使抗日救亡活动在全国各地蓬勃发展。 成立
1935年国际形势出现剧烈变化,法西斯反动势力迅速兴起,使世界面临更加严重的战争危机。7月,共产国际“七大”召开,决定建立世界人民反法西斯统一战线。在随后举行的青年共产国际“六大”上,要求改造各国共青团,使之成为广大青年群众的组织。1936年初,在一二九运动的推动下,全国各地建立了不同形式的抗日救亡群众团体,推动了广大青年抗日救亡运动的进一步发展。但是,当时的共青团组织却存在着严重的“左”倾关门主义倾向,在国民党统治区域成为脱离群众的狭小组织;在工作方式与工作方法上仍存在着“第二党”的倾向。 为了适应抗日救亡的新形势和实现党的抗日民族统一战线政策,广泛地团结全国青年参加抗日救亡运动,中共中央根据共产国际第七次代表大会和少共国际第六次代表大会的决议,决定改造共青团的组织和工作方法,使共青团转变为广大群众的非党的青年组织。