税收强制执行制度
税收强制执行制度
条目
二、强化税收强制执行措施制度税收强制执行措施是法律规定的税收强制执行主体对被执行人采取的方式和方法的总称。税收强制执行中止的事由是指法律明确规定的税收强制执行中止的情形。税收强制执行终结的事由是指法律明确规定的税收强制执行终结的情形。
主要内容
税收强制执行是《税收征管法》规定的一项重要的税收保障制度，但是由于立法时理论准备不足,《税收征管法》及其实施细则和有关的行政规章关于税收强制执行制度的规定存在缺陷。在本文中，作者运用比较法学和社会法学的方 法和税法、行政法的有关原理提出了完善税收强制执行制度的构想，具体包括以下几个方面的内容:
完善税收强制执行主体制度
首先，税收强制执行的决定主体应该由县级以上税务局(分局)改为人民法院。由于县级以上税务局(分局)属于国家行政部门，并且是执行机关或它的上级机关，因此在作出税收强制执行决定的时候，有可能受部门利益的影响，做出不正确的判断，并且被执行人和有关利害关系人易于对税收强制执行的公正性产生怀疑，从而对税收强制执行不予配合，甚至会产生抵触情绪，影响税收强制执行的顺利进行，所以我们应该借鉴英美国家行政强制执行制度，将人民法院确定为税收强制执行的决定主体，这样完全可以 避免由县级以上税务局(分局)作为税收强制执行的决定主体带来的负面影响，而且也不至于影响税收强制执行的实际效果，因为《税收征管法》规定了欠税大额财产处分报告制度、离境清税制度和税收保全制度。