俄罗斯实际管辖的位于千岛群岛南端的岛屿
南千岛群岛(ЮжныеКурильскихостровов;日本称“北方四岛”)是千岛群岛的一个岛群,位于西北太平洋千岛群岛南端,东临太平洋,西濒鄂霍茨克海,东北面经择捉海峡沟通太 平洋,西南面隔根室海峡与日本北海道相望,总面积5038平方千米,[2][3]该群岛主要由库纳施尔岛(日本称“国后岛”)、伊图鲁普岛(日本称“择捉岛”)、赫巴马伊群岛(日本称“齿舞群岛”)、施科坦岛(日本称“色丹岛”)等四个岛屿组成。[4][2][5][1][a]截至2014年,该群岛人口为16796人,居民主要为俄罗斯人,由俄罗斯实际管辖[b],其行政划归萨哈林州南库里利斯克县(日本将其行政划归北海道根 室振兴局,此举并未得到国际社会承认)。[2][3][7] 18世纪起,日本及俄罗斯先后在南千岛群岛进行开发,1855年,两国签署《日俄和亲通好条约》,约定择捉岛以南的南千岛群岛归日本所有,日本先后在南千岛群岛设置行政区域。[4][8]在1945年雅尔塔会议当中,美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部领土,并签订《雅尔塔协定》。在日本无条件投降后,苏联即依据《雅尔塔协定》宣布占领该地领土,该地成为苏联领土。1945年9月2日,斯大林宣布千岛群岛归属苏联。[9][8]1951年9月签订的《旧金山和约》第二章“领土”条款中,规定日本放弃对千 岛群岛及库页岛自1905年《朴茨茅斯和约》后取得领土的所有权利与请求权。[9][8]1956年,苏联和日本两国签署苏日共同宣言,但因当时两国对南千岛群岛的主权问题而无法达成共识。[4][8]战后日本历届政府及在野党均要求苏联归还南千岛群岛。日本国会于1980年3月13日举行的众议院全体会议及3月19日举行的参议院全体会议上,通过了《关于促进解决北方领土问题的决议》。1981年9月9日,铃木善幸总理大臣进行了对北方领土的视察。日本把每年的2月7日定为“北方领土日”。[8]2004年俄罗斯决定归还较小的齿舞和色丹岛(占争议地区领土面积的6%),但被日本拒绝。[4]2005年9月,俄罗斯总统普京在电视演讲中表示:南千岛群岛属于俄罗斯领土。[8]2012年10月,时任俄国防部长的谢尔久科夫表示,计划拨款70亿卢布用于建设南千岛群岛的驻军设施,以加强该地区俄常规武装力量建设。[10]2022年3月25日,俄罗斯3000余名军人在南千岛群岛举行军事演习,演练科目包括反登陆、反空降等。[11]2022年9月5日,俄罗斯政府宣布与日本“解约”,此前签署的日本公民(南千岛群岛原住民)访问该岛便利化协议无效。[12]2022年10月7日,乌克兰总统泽连斯基当天签署法令,承认“南千岛群岛为日本领土”。[13] 南千岛群岛地处环太平洋火山地震带,地壳运动频繁。岛弧濒大洋一侧为千岛海沟。[6]各岛以山地为主,海拔500~1000米,主要由火山岩组成。[6]南千岛群岛位于寒、暖流交会处,适合鱼类繁殖,有“鱼类宝库”之称。具有丰富的温泉和地热资源,还有矿产资源等。南千岛群岛一直被历代苏联和俄罗斯领导人视为“四艘不沉的航空母舰”,斯大林曾表示它们是无数苏联军人用鲜血换来的战利品,谁也无权把它们夺走;其在军事上有很大价值,具有得天独厚的隐蔽性。[14][1]据统计,四岛及大陆架总资源价值达458亿美元。除了岛上的自然资源外,其附近海域的渔业资源也相当丰富,是世界上三大著名渔场之一。[3] 命名