1941年10月3日凌晨，八路军山纵三旅主力部队攻克国民党鲁北行署主任何思源驻扎的义和庄、太平镇、老鸦嘴、郭局，打通了清河区与冀鲁边区的联系，解放了沾化、利津沿海一带地区，和垦利抗日根据地连成一片，建立沾利垦区抗日根据地。沾化县党组织遂移交清河区党委领导。1942年1月3日，中共沾化县委员会在义和庄宣告成立，范光一任书记。1月5日，沾化县第一次临时人民代表会议在老鸦村学校召开，出席代表132名。会议选举产生了县行政委员会，石清玉当选县长，并在村民王鸿章家庄严宣誓，办公室临时设在王鸿章家，县政隶属清河区，老鸦村村民王鸿章被聘为议员。 