事业单位
向社会公众提供特定服务的社会组织
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事业单位（Public institutions），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织[1]。其中，在事业单位工作的人员称为事业单位人员，正式编制员工具有事业编制[4]。近年来，中国已拥有110多万个事业单位，3000多万名事业单位人员，其中，专业技术人员2200多万名，约占全国专业技术人才总量的30%[5]。
“事业单位”这一概念产生于新中国建立 之初[6]，第一次在中国官方文件中出现，是在1955年第一届全国人大第二次会议《关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告》中，从经费角度首次使用了事业单位的概念[7][8]。新中国成立初期，党和国家大力发展教育、卫生、体育等事业，使中国的社会事业从无到有，得到了较迅速而全面的发展[6]；随着改革开放的实行和中国政治、经济体制改革的逐步深入，中国政府对事业单位管理体制和机制进行了改革，颁布了一系列相关政策[6][9]，明确事业单位工作人员奖励与处分规定[10][11]，建立与完善事业单位人事考试制度[12]，促进事业单位的全面发展[6]。2014年4月，国务院颁布中国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规：《事业单位人事管理条例》，明确事业单位人员的法律责任，保障事业单位人员的合法权益[13][14]。
事业单位主要依据事业单位职能、经费来源、隶属关系、所属行业等因素进行分类[15][16]，涉及到众多行业，相对集中在教育、医疗卫生、文化、体育、科研等行业[15]。在单位岗位上分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别[17]，与行政单位、企业单位、民办非企业单位存在着一定区别[4][9][18]。2005年发布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》指出，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘[19]，事业单位的考试由事业单位自行组织，也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织[12]，考试的时间各地不一，大部分地区都会在每年的6-8月进行[20]。
定义
2004年6月，国务院修订《事业单位登记管理暂行条例》，将事业单位界定为：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织[1]。其中，事业单位一般是国家设置的带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，其工作人员与公务员是不同的。在事业单位工作的人员称为事业单位人员，正式编制员工具有事业编制[4]。近年来，中国已拥有110多万个事业单位，3000多万名事业单位人员，其中，专业技术人员2200多万名，约占全国专业技术人才总量的30%[5]。