亚太再平衡战略,是美国在21世纪推行的一个具有全球影响的最重要的地区战略。[1]
2011年11月,美国总统奥巴马在亚太之行中高调宣布美国是“太平洋国家”,并将“留驻”亚太。2012年1月,美国国防部发布《新军事战略报告》,正式提出“亚太再平衡”的概念,确立了将军事资源由“911”事件之后的亚太、中东双重战略重点转为以亚太为重心的战略倾向。[1] 美国的“亚太再平衡”战略是一个综合了政治、经济、军事领域内容的整体性地区战略。在政治领域,其意在建立一个完善的地区联盟体系;在经济领域,其意在大力推进“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”;在军事领域,其意在强化亚太地区军力部署,而军事领域的“亚太再平衡”战略是整个战略的支柱与重心。[1]
提出背景
战后,在经济上,美国没有在亚洲积极推进类似于欧洲一体化的地区主义建设;在安全上,也没有建立类似于北大西洋公约组织的多边安全框架,而是建立了以华盛顿为中心、以经济和安全高度依赖美国为两大支柱的双边同盟网络——这包括日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰和台湾(地区)。不可否认,这个双边网络在一定程度上提供了地区稳定,也带来了经济发展,但是从上世纪70年代末开始,这个网络出现了很大的变化。