伪青岛特别市是指代行行政机关职能。
成立过程
1938年1月10日，日本海军陆战队在青岛登陆，侵占青岛，随即拼凑傀儡政权。1月15日，北平伪临时政府发表赵琪、张化南分掌青岛、烟台两市的任命。17日，以赵琪为会长的“青岛治安维持会”在青岛市山东路总商会成立，下设秘书处、总务部、警察部。日本海军特务部部长柴 田弥一郎大佐（后升任少将）任顾问。维持会秉承其日本主子的旨意，代行行政机关职能，并向市民进行奴化宣传，巩固反动统治，反共反人民，为日本侵华服务。 青岛、济南两维持会东西呼应，为日伪控制山东全省创造了条件。 