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  • 叶树养

    叶树养,男,汉族,1956年8月生,广东新丰人,中央党校研究生学历,1976年4月参加工作,1975年4月加入中国共产党,原中共韶关市市委常委、市委政法委书记、市公安局局长叶树养(副厅级)的韶关市公安局局长职务。叶树养利用其担任韶关市新丰县县委书记、韶关市公安局局长、政法委书记、市委常委期间,伙同堂外甥姜海文先后11次收受他人财物,为他人牟取利益。叶树养单独或与姜海文共同收受他人财物共计人民币964万元、港币880万元,个人实际占有人民币936万元,港币880万元。

    编辑摘要

    基本信息 编辑信息模块

    中文名: 叶树养 性别:
    出生日期: 1956年 国籍: 中国
    民族: 汉族 籍贯: 广东新丰
    毕业院校: 中央党校 政党: 中国共产党
    入党时间: 1975年4月 职位: 市委政法委书记、市公安局局长

    目录

    人物简介/叶树养 编辑

    叶树养在任时在公安局内修建的豪华小别墅 叶树养在任时在公安局内修建的豪华小别墅

    叶树养1956年8月生,系广东省韶关市新丰县人。其仕途从老家新丰县回龙镇起步,始于1976年4月;此后 一路升迁,于1998年12月起担任新丰县委书记。2002年12月起,叶树养兼任韶关市公安局党委书记、新丰县人大常委会主任;次年2月起专任韶关市公安局局长、党委书记,此后又集市委常委、市委政法委书记和公安局长于一身,其中任公安局长这一职务至今已长达五年。

    2008年8月14日,叶树养被广东省纪委查处。叶树养落网以后,韶关市官商界发生地震,“粤北首富”朱思宜、韶关市委组织部部长李晓春、韶钢集团原董事长曾德新、韶关市人民检察院检察长杨剑等先后落网。因涉嫌经济问题,广东省韶关市人大常委会第十五次会议决定,免去原韶关市市委常委、市委政法委书记、市公安局局长叶树养(副厅级)的韶关市公安局局长职务。

    制定“贪腐目标6000万”的“最有理想贪官”——韶关市公安局原局长叶树养涉嫌受贿、巨额财产来源不明两罪在河源受审,涉案总金额3400万。法庭上,对于公诉机关指控的基本犯罪事实,叶树养供认不讳。本案目前仍在进一步审理当中。

    原韶关市公安局局长叶树养因受贿罪、巨额财产来源不明罪昨在河源过堂, 全部认罪,数度痛哭。公诉机关指控,叶树养7年受贿11次,敛财人民币936万元,港币880万元。来源不明1600余万元,2001年至2008年叶树养利用其担任韶关市新丰县委书记、韶关市公安局局长、政法委书记、市委常委期间,伙同堂外甥姜海文先后11次收受他人财物,为他人牟取利益。叶树养单独或与姜海文共同收受他人财物共计人民币964万元、港币880万元,个人实际占有人民币936万元,港币880万元。另外,检察机关还指控叶树养尚有人民币1600余万元无法说明合法来源。姜海文与叶树养共同非法收受他人财物共计人民币180万元,个人实际占有人民币28万元。

    人物简历/叶树养 编辑

    1976年4月至1976年12月,新丰县回龙公社鸡岭大队党支部书记;

    叶树养(右1) 叶树养(右1)

    1976年12月至1983年10月,新丰县回龙公社革委会(管委会)副主任; 1983年11月至1984年4月,新丰县回龙区公所区长、党委副书记;

    1984年5月至1987年4月,中共新丰县委常委兼农委主任(其间:1985年9月至1987年7月在广州市经济管理干部学院政治系脱产读书);

    1987年4月至1993年3月,中共新丰县委常委兼县委政法委书记、公安局党委书记(其间:1989年4月至1991年1月参加广州电大大专专业证书班法律专业在职学习);

    1993年3月至1996年7月,任中共新丰县委副书记;

    1996年8月至1997年3月,任中共新丰县委副书记、副县长、代县长;

    1997年3月至1998年12月,任中共新丰县委副书记、县长;

    1998年12月至2000年2月,任中共新丰县委书记;

    2000年2月至2002年12月,任中共新丰县委书记、人大常委会主任;

    2002年12月至2003年1月,任韶关市公安局党委书记、新丰县人大常委会主任;

    2003年2月至2003年8月,任韶关市公安局局长、党委书记(其间:2003年3月至2005年1月,参加中央党校国际政治专业在职研究生班学习);

    2003年8月至2004年5月,中共韶关市委常委兼市公安局局长、党委书记、市委政法委副书记(2003年9月兼任);

    2004年5月至2008年8月任中共韶关市委常委、市委政法委书记、市公安局局长、党委书记。

    为官之路/叶树养 编辑

    发迹

    叶树养 叶树养

    从大队书记到县委书记:叶树养发迹于新丰县。1976年4月,年仅21岁的叶树养洗脚上 田,成为新丰县回龙公社鸡岭大队党支部书记。此后8年间,叶树养完成了从一名普通的乡村干部到县委领导层的角色转变,于1984年5月任新丰县委常委兼农委主任。此后,叶树养脱产前往广州市经济管理干部学院政治系进修近两年时间。1987年结束学习后,旋即就任新丰县委常委兼县委政法委书记、县公安局党委书记。为了适应政法领导工作需要,叶树养还参加了“广州电大大专专业证书班”法律专业的在职学习。

    经过6年时间积累后,叶树养一跃成为新丰县最高领导——1998年12月,被任命为新丰县委书记。叶树养甫一上任,便面临着连续两起重大事件的考验。1998年,新丰县级换届选举时出现了贿选事件,叶树养上任后立即处理了几名当事人,使这件事情的负面影响控制在了尽可能小的范围内。在上任之初,叶树养在全县干部大会和许多重大节假日到来之前当众要求干部们抵制“送红包”,他甚至多次宣称“谁要敢送,我就给谁上公榜”。

    轰动

    在法庭上,叶树养全部认罪,两眼通红 在法庭上,叶树养全部认罪,两眼通红

    市委副秘书长被害一日破案:2002年12月,叶树养上调韶关,正式就任韶关市公安局党委书记。2003年2 月,就任韶关市公安局局长、党委书记。此后,叶树养提出了“建为民公安,保韶关平安”的口号,要求“命案必破”,全力打击严重暴力性犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪。韶关市副秘书长黄德谋被害一案,在案发后次日即破案,两名抢劫杀人的凶手投案自首。这一案件当时轰动全广东。

    奢华

    建豪华办公大楼 建豪华办公大楼

    耗资超1亿元建公安局大楼:韶关市公安局还在西联建设了占地面积宽广的新办公大楼。可以供直升机起降的新公安局宽阔气派,由大小一共15栋楼房组成了办公区,几座主要楼房之间由园林式亭台走廊相接。办公区外,建设了功能齐全的运动场、体育馆、游泳池,还有依山而建的公园式休闲区。而两栋内部犹如星级酒店的小别墅甚为醒目 。

    叶树养起初曾经雄心勃勃地欲将新公安局的范围将新址后的整座山都囊括其中,后来可能担心太过张扬而终止了这项计划,仅在小半面山上开辟了一个公园般的休闲区。在新公安局落成搬迁后的启动仪式上,曾经有人建议邀请新闻媒体前来报道,也被否决。气派的公安新大楼令许多人惊叹不已。据公开的数字显示,建设新公安局办公大楼耗资约1亿多元,其资金主要由公安局自筹、节约、返还的各种经费和出让位于韶关闹市的原公安局旧址、原交警大楼来解决。

    受贿案件/叶树养 编辑

    概况

    叶树养从1988年在广东省新丰县任政法委书记兼公安局党委书记收受第一笔走私进口汽车的贿赂开始,至2008年因收受巨额贿赂东窗事发为止,涉嫌受贿人民币、港币1800多万元,另有人民币1600多万元巨额财产来源不明。

    在长达20年的时间里,叶树养不仅没有被发现问题,反而平步青云,升迁至韶关市委常委、政法委书记、公安局局长,最有讽刺意味的是他还当上了惩防腐败体系建设考核工作组组长。叶树养之所以没有被及时查处,一方面与他敛财手段颇为隐蔽有关,另一方面与有关部门监督不力和“一把手”监督难有关,以至于叶树养的私欲膨胀,以权谋私越来越严重。

    2008年8月14日,韶关市公安局原局长叶树养因严重违纪问题受到广东省纪委查处。同年12月19日,广东省检察院以涉嫌受贿罪对他立案侦查。2009年7月13日,叶树养案侦查完毕。2009年12月初,叶树养案由河源市检察院向当地法院提起公诉。

    2010年1月初,广东省韶关市公安局原局长叶树养贪腐案由广东省河源市检察院向当地法院提起公诉。

    2013年8月5日被广东省高院减刑为无期徒刑,剥夺政治权利终身。

    2016年9月7日被广东省高院减刑为有期徒刑25年,剥夺政治权利10年。

    现服刑于广东省梅州监狱。

    犯罪手段

    为了实现自己“留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年”的“宏伟目标”,叶树养在尽可能多的领域贪污受贿。广东省检察院反贪局办案人员说,叶树养的犯罪事实涉及面广、行贿人及相关证人众多,以至于查案期间谈话500多人次,制作笔录数百份,调取书面材料数千份,形成卷宗材料近50卷。广东省检察院反贪局办案人员认为,叶树养贪腐受贿领域之多,可以用五个“利用”来形容:

    一是利用职权为黄、赌、毒犯罪和违法活动充当保护伞。叶树养任公安局长期间,为韶关一些经营酒店和含有赌博业务的电子游戏机室老板陈某、卢某提供违法经营保护,收受贿赂人民币数百万元。

    二是利用职权在工程建设上为包工头牟取利益。叶树养在新丰任县委书记期间,利用职权为一名建筑老板龙某取得丰城镇政府旧城改造及新址开发的工程承建权,受贿人民币80万元。在韶关市公安局新办公大楼建设中,叶树养在工程承建权、工程款等方面为多名承包商牟取商业利益,并因此收受贿赂人民币100多万元。

    三是利用职权及职务影响为矿山老板牟取利益。叶树养利用担任公安局长、市委常委、政法委书记的职权及职务影响力为韶关矿山老板刁某牟取商业利益,收受贿赂人民币100多万元。

    四是利用职权干预司法机关案件的处理。叶树养干预检察机关查处的韶关钢铁厂系列职务犯罪案中,曾一次性收受韶关市宜达燃料公司老板朱某人民币200万元。

    五是利用职权安排人事。叶树养不放过任何敛财机会,只是为韶关市公安局的一名干警作岗位平级调动,就收受贿赂港币20万元。不办事不收钱,行为颇像黑道。

    受贿特征

    叶树养平时替人“办事”并不马上受贿,而是逢年过节收“礼物”,“时空转换”之后,贪腐痕迹淡化。如此受贿量大也难以发觉,即便遭到查处,年节“红包”的罪名比较轻,充其量巨额财产来历不明。

    广东省检察院反贪局分析说,叶树养的这种做法,利用权钱交易节奏的放缓、空间的转换和时间的延长,改变权钱交易的表象,混淆问题性质,把收受贿赂的踪迹掩盖起来,是他违法行为的重要特征之一。

    叶树养替人“办事”时,往往不是当时接受贿赂,而是暗示或明示对方:年节期间以“红包”“礼金”形式送到府上。叶树养在新丰县任职期间,找他办事的大部分人都用“红包”向他表示“感谢”。在韶关市任职时,有40多个单位或部门、70多名干部为岗位调整请他帮忙,分别给叶树养送过“红包”。

    此外,和一般主动索要钱财的贪官不同,叶树养深谙“双赢”之道,贪腐手法颇有耐心,刻意减少同对方的“交易”摩擦,可为长期收受贿赂打下基础,暴露的可能性大为降低。

    在权钱交易中,他并没有强讨、硬要,而是采用互惠、坐等的方式,甚至还总结出一套“五不”原则,即“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”,采用守株待兔方式静候行贿人上门。2006年,韶关市公安局查获了一个跨境制贩毒犯罪团伙案。社会上有人传闻愿意出巨资保释毒贩,叶树养听说后指派相关人员放风:如果犯罪团伙中有人愿意出2000万元,即可“摆平”放人。此招果然见效,此犯罪团伙主犯孙某的中间人找到叶树养,愿意出1000万元保释孙某,并承诺事成之后给叶树养数百万元。经过一番运作,叶树养收受港币800万元后,将孙某由刑事拘留变更为取保候审释放。

    检察机关分析,叶树养的这种手法,在他一系列权钱交易过程中时常采用。其目的是让行贿受贿双方的心态得到平衡,避免产生反感和出现摩擦。

    性格特点/叶树养 编辑

    业余爱好很怪异

    杀猪、组织演唱会、写剧本

    主政韶关警方期间,叶树养对文化工作表现出了浓厚的兴趣。2006年12月,韶关公安与央视合作举办了以“平安韶关”为主题的《激情广场》演唱会。殷秀梅、阎维文等著名歌唱家与普通民警同台演出。韶关近几年来招收的几名有文艺特长的民警,也在会上给人们留下了深刻印象。

    据了解,叶树养还一直在筹划着邀请当地知名文化人写作一部反映公安生活的剧本,但由于种种原因最后无疾而终。

    据知情人士透露,群众印象中的威严的公安局长,在业余却有一个令人诧异的特别爱好——杀猪。人们估计这和他多年的农村生活经历有关。

    迷信

    从县委书记到韶关市公安局长,无论在新丰还是韶关,叶树养的迷信在当地官场都是出了名的。

    在新丰县政府广场上,立着30根大理石柱子。其中14根有三人合抱粗,另外16根也要两人才能合抱,当地人称之为“罗马柱”。

    曾担任新丰县委领导职务的一位知情者表示,这个广场是叶树养担任新丰县委书记时修建的。这个广场的布局和大理石柱的排布及大小,都是叶树养从香港花重金请来的风水大师,根据他的生辰八字来建造。

    在罗马柱旁,在县政府前面的广场边上,那堵长约100米、高约1.5米的挡土墙,就是在2008年6月洪灾中倒掉的“金腰带”。这位知情者表示,该堵墙也是在修建广场时,风水大师根据叶树养的生辰八字提出来的,象征着叶树养做官的“金腰带”。

    担任韶关市公安局局长后,2006年,叶树养还曾请风水先生,在韶关翁源县周陂镇和礤下镇,找了两块风水宝地,用于安葬祖先,以保佑自己及子孙后代的子孙后代“官运亨通”。

    2008年11月29日,记者在翁源县周陂镇龙田村,找到了为叶修建墓地的村民朱群楷。朱群楷称,叶树养当时找到懂得风水的退休教师刘厚助,分别在周陂镇和礤下镇找了两块风水宝地作为他家的墓地。朱群楷负责修建了周陂镇龙田村墓地。

    案件反思/叶树养 编辑

    对“一把手”权力监督有缺失

    叶树养在新丰县及韶关市公安局任“一把手”时,作风霸道,把决策权力、执行权力凌驾于监督权力之上,给纪检监察部门制定监察执法范围;在韶关市公安局时,采取排挤压制的办法,把纪检工作边缘化。省检察院反贪局强调说:“权力不宜过度集中,制度监管是关键。”

    落实工作规范有缺失

    党委会落实党的各项方针政策,局务会落实公安局内重大事务,而办案制度是规范公安局依法办案、公正办案的主要形式。省检察院反贪局分析说,叶树养放纵制贩毒犯罪嫌疑人收受港币800万元,和这三大制度的缺失有关系。“什么事情需要上党委会、局务会讨论?什么事情必须经过党委会和局务会共同研究才能决定?重大案件的处决程序应该是什么?如果工作制度无漏洞,叶树养就不敢轻易地个人拍板,把数十名办案民警历尽艰辛、跟踪半年之久才抓回来的制贩毒犯罪嫌疑人放走并收取巨额贿赂。”

    用人制度存在漏洞

    叶树养自收受第一笔贿赂起至案发时已有20年时间,而在这20年时间内,叶树养却是平步青云,升迁至韶关市委常委、政法委书记和公安局长的重要位置,成为韶关市的主要领导之一。在调查过程中,很多人反映叶树养作风霸道、胆大妄为、敛财成风的负面情况。为什么如此口碑的干部却可以平步青云、为所欲为长达20年之久呢?这值得好好琢磨。

    贪了多少:涉嫌受贿人民币、港币1800多万元,另有人民币1600多万元巨额财产来源不明

    预订目标:“留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年”

    节日“红包”:“每天谁来过,我都记不得了,来人把‘红包’一放就走了。有的塞到枕头底下,也有的放到花盆里,正常情况下,一个年节要收一二百万元。”

    “五不”原则:“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”,采用守株待兔方式静候行贿人上门。

    人物评价/叶树养 编辑

    叶树养从政30年,从一个普通的山村青年走上了地方政法领导的岗位,在此过程中他淡忘了为人民服务的宗旨,同时走上了违纪违法的道路。从主观上说,叶树养价值观发生蜕变是其贪腐堕落的主要原因;从客观上说,权力监管制度、公安办案制度和用人制度等方面的缺失,给他贪腐堕落提供了可乘之机。

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