政府支出

财政术语
政府支出,最初源于政府生产公共物品的支出,后来涵盖了各种满足公众需求的收入转移行为。政府支出反映了政府的政策选择,实际上是执行政策所必须承担的成本。因此,政府支出被定义为各级政府为履行必要职能而进行各项活动的成本,包括提供公共物品、准公共物品以及进行转移支出以实现收入分配。[1]
由于各国的政治体制和社会经济发展程度存在差异,政府支出的分类体系也不尽相同。联合国的“方案和实施预算手册”和“国民经济核算体系”提供了政府支出分类的核心内容。按照核算的目的,政府支出可以按其经济性质分类,划分为消费与投资等购买支出和转移支出。按照政府编制预算的目的,支出可以按照经济类型划分,如经常支出、资本支出等;或是按政府职能分类,如一般公共服务、国防、教育、卫生、基础设施开支等。[2]

分类

政府支出按政府职能分类
按政府职能分类,实际上就是按费用类别分类。按照政府职能划分,政府财政支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。