2010年，法国M51潜射弹道导弹计划取得重要进展，标志着法国战略核威慑力量得到进一步增强。

2010年1月27日，法国国防部宣布，当天首次从“凯旋”级“可畏”号战略弹道导弹核潜艇上成功试射了一枚M51新型潜射战略导弹。此前，M51导弹已试射过3次，但都是由地面装置完成，这次是首次从核潜艇上试射成功。M51导弹将逐步取代现役的M45潜射弹道导弹，首先装备在“凯旋”级“可畏”号核潜艇上。9月20日，第4艘也是最后一艘“凯旋”级弹道导弹核潜艇“可畏”号开始在法国海军服役。另外，其他3艘“凯旋”级潜艇都将在2011年和2018年之间完成改装，以装备M51导弹。

首先，发展M51潜射弹道导弹是实现法国国家安全战略的需要。进入21世纪以来，美国在国际事务上的“单边主义”政策对法国发挥国际作用构成了巨大压力，使法国进一步增强独立的核威慑能力的愿望十分强烈。同时，美俄反导防御系统建设使法国核威慑能力大打折扣。另外，法国认为面临所谓“无赖国家”和大规模杀伤性武器扩散的威胁。这些问题都促使法国研制一种在射程、突防能力和生存性能上都能满足新形势要求的战略武器。2008年6月17日发布的《法国国防与国家安全白皮书》认为，法国是唯一拥有弹道导弹的欧盟国家，M51导弹和“阿里安－5”运载火箭都已完成研发，具备此等战略领域的核心能力。该白皮书指出，到2025年，法国航天系统工业与技术的发展重点为：在现有基础上，继续发展弹道导弹领域，尤其是高性能惯性制导和固体推进工业技术。

其次，发展M51潜射弹道导弹是确保法国战略核威慑力量的有效性，实现其更新换代的需要。法国现役潜射弹道导弹力量的主力是M45导弹，该弹2010年到达服役年限，需要后续型号填补空缺。同时，M45导弹自身存在一定缺陷，尚无法满足未来的军事需求，比如该弹对抗导弹防御系统的能力有待提高，射程仅6000千米，无法实现全球打击。早在2001年6月8日，法国希拉克总统在巴黎高等国防学院发表主题为“战略变化，危机永存”的讲话中就提到，“研究让法国军队具备抵御导弹的防御能力，提出与此相关的计划，目的在于消除已出现的新危险”。此外，为维持其核武库，法国每年需花费高达30亿欧元的军费，已受到国内相关政治集团的抨击和质疑。因此，法国需要其核力量的发展做到减少数量与型号，提高质量，以保证未来数十年法国战略威慑的稳定性。为与此要求相适应，法国提出了M5导弹的发展计划，重点提高突防能力、射程和抗打击能力等方面。

自1960年首次原子弹试验成功，法国潜射弹道导弹已经发展了5代，其中第4代的M4导弹使法国拥有了分导式再入多弹头技术，第5代的M51潜射弹道导弹由M45潜射弹道导弹演变而来。

20世纪70年代中期，法国开始了M4系列导弹的研制。M4系列导弹共有M4A，M4B、M45三种型号，分别携带TN70、TN71和TN75弹头，这些弹头的尺寸越来越小，突防能力越来越强。其中TN75弹头是法国国防部向原子能委员会提出为M45设计的一种小型化核弹头，该弹头于1992年开始生产其再入体具有一定的隐身能力，安装了较为成熟的突防装置。

1991年7月，法国开始全面研制M5潜射弹道导弹。不久，法国国防部长皮埃·若斯宣布将研究潜艇和地下井通用的弹道导弹，并命名为“混合型MS5”。该计划要求M5导弹射程达到6000-10000千米，采用TN76轻小型分导式弹头，原计划准备携载12枚多弹道的子弹头，但考虑到冷战结束，法国决定仍采用6枚子弹头。1996年，随着法国“三位一体”核力量转变为海空力量构成的“两位一体”结构，“混合型MS5”计划终止。同时，由于冷战后法国宣布暂停核武器试验，为M5配属的新型核弹头TN76的研制计划不得不冻结，为此法国修改了原来的M5计划，简化了设计，仍使用原来装备M45的TN75弹头，这就是M51潜射弹道导弹计划。按照计划，法国定于2010年装备该弹，其总研制费用约300亿法郎。

1997年，在因经费问题推迟8个月后，M51潜射弹道导弹计划正式开始实施。2001年10月，M51导弹的第一级固体火箭发动机D511演示模型成功通过耐压测试，这是整个导弹开发过程中的关键一步。2004年11月，法国开始正式采购M51导弹。2006年11月9日至2010年1月27日，法国先后4次成功进行了M51导弹的试射。2010年9月20日，随着第4艘也是最后一艘“凯旋”级弹道导弹核潜艇“可畏”号列装法国海军，M51导弹正式装备于“凯旋”级弹道导弹核潜艇。

由于M51导弹使用了即将接近服役年限的TN75弹头，为此法国正在发展新型核弹头TNO（海射核弹头），换装TNO的新型M5按惯例将被称为M512，预计在2015年正式服役。作为法国新一代三级固体战略导弹，M51潜射弹道导弹将是法国2010年以后主要的潜射弹道导弹，是法国未来实施战略核威慑的主要工具。

整个M51项目将耗资80亿欧元，其中50亿用于研发。而建造和改装“凯旋”级潜艇所需的资金约为150亿欧元，包括25亿的“可怖”号建造费用和7亿的长岛基础设施投入。以上开支还不包括弹头（成本保密）、“兆焦”模拟器（12亿欧元）、试验设施、用于支持试验发射的“蒙日”号跟踪船以及其他相关单元。据估计，法国的整个核武器系统研究计划每年的运行成本为30亿欧元。法国一度曾计划改装即将退役的M45导弹作为运载火箭发射小型军事卫星，以获得M51项目需要的部分资金，但因技术难度过大，这一设想已被放弃。 虽然项目资金受到巨大压力，但由于项目的大部分工作都已经完成、正在进行中或者已经下发到工业部门，项目削减的余地还是十分有限的。项目开支正趋向顶峰并将开始缩减。2008年，开支有望缩减到国防硬件总开支的18%。当2011年M51与“可怖”号项目结束之后，开支将进一步大幅度缩减。三艘现有潜艇的改装工作有望在2015年完成。到2018年，ASMPA导弹将装备“阵风”战斗机，以代替原来执行空中核打击任务的“幻影”2000NS。

M51导弹由法、英等国合资的欧洲EADS公司制造，射程6000-10000千米，弹长13米，弹径2.35米，发射重量48～50吨，比M45型潜射导弹重近50%，采用惯性制导方式，动力装置为3台固体发动机：采用TN75热核弹头，爆炸当量为6×10万吨。该弹主要具备以下性能特点。

射程远

法国一直采取有限的核力量发展战略，主要以敌方大城市为战略打击目标。

增大射程一直是法国潜射弹道导弹不懈追求的目标，因为法国战略核潜艇一直将前苏联/俄罗斯的反潜力量视为最大的威胁。由于法国采取有限的核力量发展战略，因此其为数不多的核武器主要以敌国大城市为主要打击目标。

但是，最初的法国H1型潜射导弹的射程只有2000多千米，为了将莫斯科时刻覆盖在导弹射程范围内，而且躲开俄罗斯海军在巴伦支海的重点反潜设防区，法海军核潜艇就必须在本国的反潜和海上警卫区以外的北海和挪威海巡逻，这使得巡逻成本和面临的威胁都非常大。而装备3000多千米的M2导弹后，潜艇就能在地中海、甚至东北大西洋，在以布列塔尼为基地的反潜战力量保护下进行巡逻了。而射程近6000千米的H4导弹服役后，法国潜战导弹具备了更大的灵活性，使其能从格陵兰-冰岛-英国的通道外打击莫斯科。

而射程6000～11000千米的H51不仅使法国核潜艇可以在更大的区域内巡逻，保持对传统目标的覆盖，而且还可以打到以往无能为力的新的目标区，从而可从容地应对新的国际环境下出现的突如其来的威胁。因此可以说，法国H5导弹的战术、技术指标是针对法国地缘政治固有的条件而提出的，它也成为法国实现其新战略需求的海基打击力量的基础。

突防手段多 

20世纪80年代，法国针对前苏联和美国的反导系统的发展，对自己的核武器系统进行了重点改进。而进入新世纪以后，全球范围内兴起的反导热潮再次成为了法国改进其导弹突防系统的重要动因。2002年6月8日，希拉克总统在巴黎高等国防学院发表的题为“战略变化、危机永存”的讲话中提到，“研究让法国军队具备抵制导弹的防御能力，提出与此相关的计划，目的在于消除已出现的新危险”。因此从M4潜射导弹开始，法国就将突破弹道导弹防御系统的能力作为战略导弹设计的重要指标。一是采用了技术更先进的诱饵技术。法国从1980年部署的二代中程弹道导弹S-3开始使用诱饵假弹头，该导弹设计有一个以诱饵为主的突防系统。潜射的M20和M4导弹也带有诱饵，H5系列潜射弹道导弹的诱饵突防系统则更加成熟。在1987-1991年的五年国防计划中，为M5导弹设计了12个弹头，而且在导弹能力上完全可以实现这一指标，但核导弹在实际设计中只有6枚弹头。虽然M51导弹采用的TN75弹头比原计划使用的TN76弹头要重、体积要大，但母舱仍有较大富余载荷，这些载荷可用于安装更复杂的突防诱饵和干扰装置。同时，M51导弹的新型弹头采用降低雷达反射面积的外形设计，外表涂敷新型吸波涂料，这使其雷达反射面积大幅度减小。

针对未来可能出现的飞行主动段激光拦截技术，M51导弹采用了抗激光加固技术。导弹在飞行中采用自旋稳定方式，一方面旋转的弹体使打击的激光能量可以分散到弹体表面更大的面积上，另一方面，外表的涂层具有较强的反射激光特性，这使其具有一定的抗激光打击能力，不但可以抵御来自空间激光器的打击，而且可以抗击美国的机载激光武器（ABL）。

攻击能力强 

从M4导弹开始，法国潜射导弹都采用了多弹头共体设计。这在增强法国核力量规模的同时，也增强了法国导弹对反导系统的饱和攻击能力。法国的多弹头设计与美苏有明显不同，其没有经过集束式多弹头阶段，就跨越到了分导式多弹头阶段。所谓集束式多弹头就是多个子弹头抛撒后，不再调整飞行轨迹，按照抛撒时的弹道飞向目标区。而分导式多弹头则是在抛撒后，独立制导，各自飞向不同的单个目标。这一跨越可以说既是法国长期导弹载荷技术积累的成果，也使法国导弹技术很快地赶上了美苏，成为当时世界上第三个掌握了多弹头分导技术的国家。

M51导弹上的6个当量为150千吨的子弹头安装在被称为CPE母舱中，在第三级火箭分离后，6个子弹头沿着母舱弹道在不同的轨道点释放。为确保弹头的打击精度，母舱的机动受制导计算机的控制。在到达预定点和调整到恰当姿态后。计算机发出指令，引爆爆炸螺栓将母舱开锁，弹出一个子弹头，6个弹头间隔一定时间释放。这样，既能使弹头打击更大范围内的目标，还能使各子弹头的弹道更加分散，这对躲避以区域杀伤为特点的核爆拦截尤为有效。

6个子弹头的最大分布范围为长350千米、宽150千米的长方形区域。也就是说，一枚弹道导弹可以完成对该区域内的多个城市和军事基地的打击。

此外，有报道称，H51上的6个子弹头还可以在分离后的飞行走廊上引爆其中的1枚或多枚经过专门设计的电磁脉冲核爆弹头，从而破坏敌方在攻击通道上的地面电子战系统，使敌方的反导预警、指挥、控制、通信等系统瘫痪。而己方弹头由于经过专门的抗核电磁脉冲加固，可以利用该通道突破反导防线。

生存能力强 

虽然法国拒绝对不首先使用核武器作出承诺，但仍然奉行“逐步反应”的核作战原则。由于其将潜射核导弹等战略核武器作为战争的最后手段，因此其想定的潜射核导弹的使用条件是恶劣的核战争环境，这迫使其在导弹系统设计中充分考虑了潜射系统的抗核打击能力。

M51导弹延用了M45导弹的深水发射技术，发射深度达40米。发射系统使用快速双数据处理系统，能以极高的速度完成潜射导弹点火测试、监视和点火控制。这种发射方式一方面尽可能地减少了潜艇的浅水暴露时间，另一方面缩短了最脆弱的导弹水下发射过程，无疑使整个系统的生存能力得以提高。据报道，H51不但继承了这一发射方式，而且利用海洋卫星技术和远洋通信技术加强了法国本土核作战指挥部对深海核武器系统的控制，使其在提高生存能力的同时，具备较高的指挥可靠性。

抗毁伤能力强 

针对未来可能出现的激光拦截技术，M5导弹针对太空天基激光武器进行了加固。科学家研究证实，激光武器对导弹的攻击有两种情况可击落导弹：一是由于燃料箱被击穿或燃料被加热，而发生爆炸：二是激光熔穿部分对导弹造成结构性破坏，例如玻璃纤维类材料外壳的固体燃料导弹的外壳承担了部分结构应力，因此在结构部分损坏的情况下，导弹的纵向加速度可使火箭一折两段。

为了抗击激光照射，H5导弹在飞行中采用自旋稳定飞行和附加涂层的方式。一方面，旋转的弹体使照射的激光能量可以分散到弹体表面更大的面积上从而削弱其作用。另一方面，外表的涂层具有较强的反射激光特性。这使其具有一定的抗激光打击能力，不但可以抵御来自太空天基激光器的打击，而且可以抗击美国在弹道导弹防御计划中发展的机载激光武器（ABL）。此外，导弹内部系统还采用了先进的抗核加固技术：一是对重要系统进行了封闭和屏蔽，二是对重要电器元部件进行了应力筛选。这使其可以在核爆炸产生的射线和电磁脉冲环境下正常工作。

弹头小型化水平高 

法国拥有的核武器小型化技术，为M51导弹的多弹头设计和远程化奠定了基础。与同样装备6枚TN75核弹头的M45导弹相比，M51导弹具备携载12子弹头的能力。未来法国将在每枚M51导弹上配备12颗TNO子弹头。这种弹头将更加小型化，其重量从TN75的弹头（包括再入载具和核装置）的约150千克削减到100千克左右。

在M51的研制过程中，大量采用模拟方法取代了真实的硬件试验。模拟方法已经在一定程度上减少了M51需要进行的试验发射次数，估计在1—10次之内——将远少于M45的约30次。每一级发动机的点火试验次数也大为减少，至多需5—6次。而诸如级间分离以及水下沉浸点火的试验，已经被完全放弃不用。

随着工程上的革新，模拟方法同时也在限制M51尺寸和削减成本方面起到了一定作用。由于前三艘“凯旋”级潜艇是为了装备M45而建造，在M51的设计中，通过模拟方法使其尽可能适应艇体，从而使潜艇的改装工作最简化。

核弹头的可靠性和安全性也通过模拟方法来验证。导弹初期将沿用M45上的TN75小型弹头，这种弹头曾在1995年进行过爆炸试验。但M51最终将装备全新的TNO弹头，这种弹头将使用大型模拟设备——“兆焦”超大功率激光器来进行研发。

为了进行M51导弹项目，法国投巨资建设了一系列的试验设施，这些设施大部分是欧洲仅有的。

位于法国南部土伦海军基地附近建设了一个被命名为“鲸”的水下平台，目的是用来对全比例静态导弹模型进行水破坏性能试验，以及进行发射管、喷气系统、隔板、控制指挥系统等单元原型的测试。

在诺曼底瑞宜谷特别建造了一个试验池，用来进行导弹喷射及水下弹道试验。还有一部分试验则在波尔多附近的圣梅达进行，以验证导弹的固体发动机，特别是第一级发动机。这里设备还被用于模拟欧空局“自动货运飞船”（ATV）的机动对接，以补偿M51项目的投资。

然而，最大的项目开支划拨给了位于波尔多南部比斯卡罗斯的导弹试验区，那里集中了大部分新型试验设备。M51导弹的第一次陆上发射试验已经在这里的发射台完成，后续的水下发射试验将在试验区另一边的50米深试验池中进行。

法国将继续保持海基和空基“两位一体”的核力量结构，其中海基核力量占90%以上的比重。也就是说，至少到2030年，以M51导弹为主体的海基核力量将成为法国核力量的主体，将在拓展法国军事能力、维护法国国家安全、实现法国国家利益等方面发挥不可替代的作用。

（一）巩固法国在欧洲防务独立中的领导地位 　　

核武器一直是法国国防政策独立自主的象征。虽然冷战时期美国对北约曾承诺，一旦华约对欧洲开战，美国将提供核保护。但法国认为，美国不会牺牲自身安全来保卫法国，因此，在新的战略环境里，核威慑力量仍然是维护法国主权，独立行使防务的有力保证，核威鼠对维护法国的“至关重要利益”具有不可替代的重要作用。法国还认为，其核威慑力量应在欧洲防务安全中扮演一个潜在的角色，未来核武器仍将是法国保持在欧洲防务独立中领导地位的重要手段。法国正在全方位推进核力量的现代化建设，一方面新型ASMP-A空射核巡航导弹已于2009年服役，正在处于形成作战能力阶段，同时F3“阵风”战斗机也将逐步取代其他战斗机成为该弹的主要载机，一方面通过列装M51导弹和改装“凯旋”级战略弹道导弹核潜艇，法国海基核力量的威慑与实战能力将大幅提高。法国核力量的更新换代将进一步加强法国在欧洲防备中的地位与作用。

（二）赋予法国更灵活的核打击方式 　　

截至2010年，法国仅有潜射弹道导弹和空射巡航导弹两种核武器。其中，现役的M45潜射弹道导弹只适于进行战略打击；空射巡航导弹携载的TNA弹头当量在30万吨以上，比潜射弹道导弹的子弹头当量还大，因此，法国缺乏战术使用的核武器类型，不利于核武器的灵活使用，无法应对未来复杂多样的威胁形势。M51导弹的发展使法国得以实现“逐步反应”核打击方式，而这种方式更加符合现实军事需求。法国《解放报》透露，在新武器服役后的“最终警告”可能有两种新的战术打击形式：一种是向远离权力和居民中心的荒芜地带发射威力相对较弱的弹头；另一种较为激进，是在高空引爆核弹，目的是制造一个威力强大的电磁场，虽然时间短暂，但足以破坏乃至摧毁该地区所有没有受到保护的电子系统。这将改变法国在冷战期间只有向苏联军队和大城市发射核弹的单一打击形式。