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  • 禁噪令

    禁噪令是指中国地方政府在“两考”期间,为了让考生有个安静的学习及考试环境而颁布的噪音禁令。

    编辑摘要

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    背景/禁噪令 编辑

    每年的6月都是中国考试季,中考、高考生正在进行最后的冲刺复习。为保障中、高考考生全力备战,中国部分城市的教育、公安、电力、环保、卫生等多个部门联合行动,共同为考生营造一个安静、安全的考试环境。[1]

    禁令/禁噪令 编辑

    绍兴市

    从5月30日起至6月16日停止夜间建设、建筑施工许可审批。除抢修、抢险须报市环保局批准允许作业外,各建设、建筑施工单位从每天晚上7点到第二天早上7点一律停止夜间施工。在初、高中学校周围100米范围内的工地白天停止打桩、砼作业、电锯等高噪声施工作业;6月6日至8日、6月14日至16日,在考场周围的单位和个人,必须停止可能产生噪声而干扰考生考试的生产、生活等活动。

    各营业性文化娱乐场所也被要求必须严格控制音响音量,在居民较为集中的地带和学校附近,每天晚上10点以后禁止一切产生噪声的营业活动。交通部门也将关闭夜间及考试期间公交车自动报站系统,并对市区河道船舶的噪声进行管制。[1]

    南京市

    市环保部门决定自5月31日22时至6月20日6时,在全市城镇(城区及郊县县城)敏感建筑物集中区域,包括医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域内,禁止当日22时至次日6时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业;其中,6月7日至9日和6月16日至19日的白天,在全市高考和中考考场所在单位及其周边100米范围内的建筑工地必须全天候停止一切产生噪声污染的施工作业。

    由于2010年市政工程项目集中,市区内在建工地大约有700多个,对于广大施工单位来说,在上述严控施工噪声污染期间,确因特殊原因,如浇灌等必须连续的施工作业,须妥善安置施工工地周边受影响考生,对工地实行减噪的措施或者将考生转移到安静的宾馆里,提供安静的住宿和学习条件。同时提前3至7天向施工所在地环保部门提出申请,六城区及雨花台、栖霞区报市环保局施工噪声管理办公室核准,浦口、六合(包括大厂片)、江宁区及溧水、高淳县由所在区、县环保局核准,报市环保局施工噪声管理办公室备案。另外,即使工地附近没有考点,但只要住有一个考生,施工单位也都不得施工。[2]

    威海市

    从5月20日至6月15日,每天中午12时至14时、夜晚8时至次日晨6时,禁止建筑施工单位进行产生环境噪声的施工作业。其中,6月7日至9日高考和6月12日至15日中考期间,各级环保部门一律停办建筑工地夜间施工作业环保审批手续,对一些分布在居民区内的企业责令其在“两考”期间调整生产时间,严禁安排夜间生产。

    此外,环保部门将对学校、居民区附近环境噪声质量进行全面督查,对污染严重,影响学生学习和生活的娱乐场所、建筑施工场地等易产生噪声的场所进行日夜检查。同时,还将联合公安、教育、城管等部门于“两考”期间对各考点学校周边500米范围内进行不间断巡查,严格控制各类噪声源。“两考”期间,各级环保部门还将加大值班力度,确保“12369”环保热线24小时畅通,随时做好环境噪声检测和现场处置准备,确保群众投诉得到及时有效处理。[3]

    昆明市

    为考生提供良好的应试环境,昆明市政府5月底下达了“加强中、高考期间噪声和交通管理”通知,要求在高考(6月7、8、9日)、中考(6月15、16、17日)期间,所有建筑施工单位在18时至次日8时,不得施工作业,考点周边500米范围内24小时不得施工作业。

    通知要求,公安交通管理部门要严格执行中、高考期间的交通保障方案,确保交通畅通。要提前掌握各考点周边的交通状况,排查消除安全隐患,在考试期间,要安排专人提前清理考点周边道路两旁违法停放的车辆,指挥送考车辆在指定地点停放等候,确保考点周边交通秩序良好。

    在考试期间,如遇有涉及考生的轻微交通事故,公安交通管理部门一律采用快速处理方式进行处理,对无法进行快速处理的,由交通警察或110巡逻警察直接将考生送往考场。通知要求,为减少噪声干扰,禁止机动车辆在考点周边路段鸣喇叭。而且,营业性文化娱乐场所不得鸣放高音广播,露天娱乐和集会及商场促销活动不得产生超标噪声。

    按照“依法行政、属地管理、各司其职、部门协同”的原则,全市噪声污染控制的监督管理工作由市环保局牵头负责,各级政府和有关部门要按照市环保局的统一安排部署,做好噪声监督管理工作,要加强对噪声污染源的巡查,及时查处噪声污染扰民行为。安排专人24小时值班,不得脱离岗位。 [4]

    贵阳市

    5月25日,贵阳市城管局发出通知要求,即日起至高考结束,除政府批准的重点工程、抢险工程等,各施工工地严禁在当日22时至次日6时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。

    要求各施工工地严禁在当日22时至次日6时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业;除政府批准的重点工程、抢险工程等,其他施工工地一律停止办理夜间施工审批手续。

    同时,针对贵阳市2010年出现的室外大型显示屏,市城管局要求,管理单位必须确保其在中午12时至下午2时、晚上8时至10时“禁声”,晚上10时后必须关闭。此外,城管部门还向五金加工、娱乐场所等可能产生噪声污染的单位下达了“禁噪令”。

    为确保“禁噪令”执行到位,城管部门将安排专人24小时值班,严厉查处未经批准,擅自夜间施工、噪音扰民的行为。同时,城管、环保等部门还将建立联动协作机制,将违反规定施工的行为,记入施工企业不良行为档案;情节严重的施工单位,将责令全面停工整改。 [5]

    南宁市

    高考期间的6月7日8:00至6月8日17:00,中考期间的6月24日8:00至6月26日17:00,市区作为考点的学校200米范围内的建筑工地禁止建筑施工作业。

    高考期间的6月4日至6月7日,中考期间的6月21日至6月25日,每日20:00至次日7:30;6月7日至6月8日和6月24日至6月26日,每日12:00至14:30,市区范围内禁止进行产生环境噪声影响的各类施工作业。 [6]

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    参考资料
    [1]^引用日期:2010-05-27
    [2]^引用日期:2010-05-27
    [3]^引用日期:2010-05-27
    [4]^引用日期:2010-05-27
    [5]^引用日期:2010-05-27
    [6]^引用日期:2010-05-27

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