关境
国家海关法律全面适用的地理区域
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历史版本
“关境”一词源自英文“customs territory”的汉译，同时也被译作“海关领土”“关税领土”或“税境”。全球自由贸易区最显著的特征是“境内关外”，这主要体现在海关监管上，即自贸区被视为关境之外的区域，允许境外货物自由进出。[1]
中国《海关法》第 二条规定：“中华人民共和国海关是负责国家进出境监督管理的国家机关。”该条款中提及了“关境”这一概念，但并未对其进行详细阐释。通常情况下，海关法的适用范围应与国家主权行使的领域相吻合，即关境的范围等同于国家领土的范围。[1]
根据世界海关组织编的《国际海关术语汇编》，关境 被定义为：“一个国家海关法律全面适用的地理区域。”在《京都公约》中，“关境”一词被定义为一个国家海关法律得以全面实施的领域。美国在签订的双边投资协定中采用“关税领土”（custom territory）这一概念，以替代传统的国家领土概念。根据美国《2012年投资条约范本》，美国领土的定义除了涵盖50个州、哥伦比亚特区以及波多黎各之外，还包括位于美国和波多黎各的对外贸易区。美国《联邦法规汇编》第19卷第146.1条明确指出：“关境”一词指的是美国一般关税法律适用的领土范围，这仅包括美国的各州、哥伦比亚特区以及波多黎各。[1]