国民大会是南京国民政府时期名义上代表国民行使政权的机关。先后于1946、1948年召开。1946年大会任务为制定《中华民国宪法》，又称“制宪国大”；1948年大会任务为施行宪法，又称“行宪国大”。 概况
理论依据
国民大会根据孙中山（1866～1925）“权能分治”的理论设计。孙中山认为，人民有选举、罢免、创制、复决四项政权（简称“权”），政府有行政、立法、司法、监察、考试五项治权（简称“能”），权和能应当分开，才可以做到既保障人民权利，又提高政府效能。由于中国地域广大、人口众多，人民无法直接行使政权，所以孙中山设计出一个叫国民大会的机构行使选举、罢免、创制、复决四权，人民先选举国民大会，国民大会再选举行政、立法、司法、监察、考试五院行使治权。