中国式养老

国家和个人面临的种种养老问题
中国式养老是指中国步入老龄化社会后，国家和个人面临的种种养老问题。[2][1]
改革开放之前，中国养老服务尚未形成体系，养老服务政策碎片化地散落在相关政策中，农村集体福利体系和城市社区服务体系有效支持了家庭养老体系。20世纪80年代初期到20世纪末，社会力量和市场作为养老服务供给主体开始纳入养老服务体系，是中国养老服务体系的探索期。从21世纪初到2011年，中国养老服务体系基本形成，是养老服务体系的建立期。2019年，《关于推进养老服务发展的意见》和《国家积极应对人口老龄化中长期规划》进一步完善了养老服务体系的发展目标，提出要深化养老服务放管服改革，政府着力于扩大养老服务供给，进一步提高养老服务质量，使得社会养老服务更加体系化、现代化。[3][1]
不同于传统“9073养老格局”，中国城市居民养老方式并非一成不变，而是随身体状况变化呈现三段式养老人生：活力阶段，超过一半（53.6%）选择居家养老，并伴有明显旅居意愿；半失能阶段，居家养老仍是主流，但“社区养老”（36.3%）和“机构养老”（21.1%）的比例有所提高；失能失智阶段，机构养老成为主流选择。[4]

背景

自1999年起，中国正式进入人口老龄化社会。截至2017年底，60岁及以上老年人口已达2.41亿，占总人口的17.3%，至2023年底，这一数字已攀升至2.97亿，占总人口的21.1%，其中65岁及以上老年人口为2.17亿，占总人口的15.4%，标志着中国已进入中度老龄化社会。老龄化不仅是中国全面建设社会主义现代化国家新征程中的基本国情，也是推进中国式现代化必须直面的重大挑战。面对老年人口规模大、老龄化速度快、应对任务重的现状，党中央自党的十八大以来已作出一系列重要部署，将积极应对人口老龄化确定为国家战略，养老事业和养老产业得以加快发展。同时，还存在老龄工作制度尚待完善、养老服务体系尚待健全、养老事业产业协同发展尚需提升等问题。[5][6][7]