1949年9-10月，西东德分别成立了德意志联邦共和国与德意志民主共和国。[1]二战后，苏、美、英、法四国分区占领柏林。[2]1948年柏林被分为东、西两部分，[3]西区仍由美英法三国占领，但整个柏林市均在东德境内。西柏林离联邦德国约177公里，有铁路、公路、水路和空中走廊相连，东、西柏林之间的边界开放。西方国家利用西柏林特殊的地理位置，不断地对民主德国和东欧国家进行渗透。西柏林成为东西冷战的“前哨城”。[4] 背景
随着东西方冷战的加剧，东西方在柏林问题上的冲突不断加重。联邦德国想用原子武器武装军队，民主德国宣称要统一柏林，苏美双方态度强硬。 总述
围绕西柏林地位问题苏美之间发生的第二次冲突事件。从1958年10月拉开序幕到1961年10月赫鲁晓夫取消签订的最后期限而基本结束，历时三年。 