特高课，全称特别高等警察课，隶属于日本内务省，是日本情报特务机构。[1] 1911年8月，东京警视厅最早设立“特别高等课”，后升格为“特别高等警察部”，其他地方警察部门随后陆续设立“特高课”。二战前和战争期间，“特高课”在日本国内实施残酷高压手段，确保社会对军国主义政策的“一致拥护”。[2]二战结束后，日本在东北和太平洋的特高课机构陆续解散。[3]特高课的任务有五项：第一项是监视中国人的思想动态，取缔反日言行。第二项是搜集情报 ，汇编情报资料。第三项是破坏抗日地下组织，侦捕、审讯、处理国军、中共特工人员。第四项是监视伪高官言行。第五项是进行策反、诱降等活动。[4] 2026年4月23日，日本国会众议院通过一项法案，计划设置“国家情报会议”和“国家情报局”，意图在二战后首次构建国家级情报统合体系，该动向与二战前日本军国主义扩张情报机构的行径如出一辙。[2] 成立背景
在特高课成立前，日本人就已经开始在中国进行大规模的情报搜集活动。最具有代表性的是在中国内地广泛活动的日本黑龙会。1906年，日本又在朝鲜设立“一进会”刺探朝鲜秘密，这个机构为日本吞并朝鲜立下了功劳。自此，日本在远东情报机构开始大肆扩张。[3] 