哈尔滨都市圈

黑龙江省哈尔滨市为中心的圈
哈尔滨都市圈主要包括哈尔滨市区及周边的五常市、双城市阿城市、尚志市、宾县、肇东市等6个县(市)。区域辐射半径为100公里左右,幅员面积34284平方公里,总人口842万。区域内包括特大城市(哈尔滨市区)1个,建制镇91个(其中城关镇6个)、乡64个。随着经济发展和交通等基础设施的进一步完善,逐步扩大都市圈范围。[1]
哈尔滨都市圈建设的目标是以提高工业化、城镇化水平为重点,加快培育五常市、双城市、阿城市、尚志市、宾县、肇东市等卫星城市,使其逐步发展成为人口规模30—40万人,经济发达、特色突出、环境优美的中等城市。到2010年,都市圈的城镇化水平要迈上较大台阶。其中,基础较好的阿城市尚志市肇东市等县(市)的城镇化水平要达到或接近60%。逐步形成以中心城市为依托,以城关镇和中、小城镇为基础,以交通干线为主轴的集聚发展形态,城镇等级规模结构和产业空间布局渐趋合理,构建起组合有序、优势互补、整体协调、持续发展的城镇体系,提高都市圈的整体功能。[1]

历史沿革

哈尔滨市政府于2005年着手组织编制哈尔滨都市圈规划,将哈尔滨都市圈范围界定为以哈尔滨市主城区为中心,“一小时”通勤圈(100km左右)为半径的区域,涵盖了哈尔滨下辖的5个县、市和隶属于绥化市肇东市。在规划内容方面,主要包括都市圈城镇化机制和战略、经济协调发展和产业布局、都市圈空间组织、基础设施和社会服务设施网络、自然资源开发与生态环境建设、小城镇发展和城镇风貌特色、历史文化保护和旅游体系规划、重大建设项目库等。哈尔滨都市圈更多地由城市政府主导,面向哈尔滨社会经济联系的实际腹地和实际需求。[2]
2021年出台《哈尔滨市国土空间总体规划(2020-2035年)》,内容包括哈尔滨市级行政辖区内全部国土空间,共5.31万平方公里。规划目标年为2035年,近至2025年,愿景展望至2050年。以哈尔滨主城区为中心,构建“一核三圈多点”都市圈空间结构,建设5片城镇型功能协作区和3片生态功能协作区,推动都市圈轨道交通一体化。以城区为定点打造50公里通勤圈,向外辐射150公里打造功能圈,向周边县市打造200至500公里辐射圈,同时面向东欧、俄罗斯、日韩、国内方向扩大辐射面积。[3]