国民会议运动

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1923年8月，中国共产党在第二次对时局主张中提出召开国民会议，反对军阀政权。孙中山在1924年11月10日发表的《北上宣言》中，亦提出召开国民会议的主张。19日，中国共产党进一步号召全国人民积极参加国民会议运动，促成国民会议的召开。在国共两党的号召推动下，全国人民纷纷响应，掀起了促成国民会议运动的高潮。上海、广东、湖北、湖南、浙江等省市成立了国民会议促成会。1925年3月1日，在中国共产党和国民党左派的支持下，国民会议促成会全国代表大会在北京召开。到会代表二百余人，代表二十余省区，一百二十多个地方国民会议促成会。

背景

经过民国初年北京政局的一连串混乱，由参众两院组成的国会的声望日减，尤其是曹锟贿选的发生，更是让国会一落千丈，人称“猪仔国会”。在这种情况下，取消国会的呼声高涨，召开国民会议几乎是当时各派政治势力都曾提出过的主张。中国共产党从1923年起曾多次呼吁召开国民会议，实现统一及和平建设。孙中山领导的国民党在放弃护法立场之后，也明确提出召开国民会议以决定国是的主张。段祺瑞在酝酿反直时派许世英与孙中山联络，曾提议倒曹成功后，先开善后会议，继开国民会议，并将后者视为治本之策。就连吴佩孚，对国民会议亦主张甚力，表示召开国民会议是其“一贯主张”，反复倡导。

但是在对“国民会议”内含的理解上，各方差异甚大，其中段祺瑞政府与国民党（包括正与之合作的共产党）的分歧最为明显。段祺瑞主张的国民会议，其组织法由善后会议制定，善后会议的会员又多由政府指定，未能真正容纳社会团体参加。国民党主张的国民会议，是制定宪法的最高机关，因而要求具有广泛的代表性，其预备会议亦应有众多人民团体参加，不能由政府操纵控制。尽管存在分歧，但各方均认同国民会议是解决国是的根本办法，这就为国民会议运动的兴起提供了有利条件。