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  • 一欧元工作

    一欧元工作是一项在德国实行多年的制度,原旨在鼓励失业人士重返职场,以及作为新移民寻找工作的跳板。由于中东地区战事导致大批难民涌入欧洲,为了帮助难民融入社会,德国当局以一欧元薪,聘请难民从事维修自行车、修剪花卉和清洁等简单工作。有专家认为,对难民来说,“一欧元工作”短期内甚具意义,也有助他们融入社会,“但长远而言,这计划的成效仍充满疑问,工人学到的东西太少,难以帮助他们找到其他工作”。

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    概述/一欧元工作 编辑

    中东地区战事导致大批难民涌入欧洲,如何让难民融入德国社会是默克尔政府面临的大难题,由于德国当局处理避难申请往往要花费数周乃至数月,为了让难民在此期间有事可做,德国当局推出了“一欧元工作”方案,该办法被宣传为难民进入德国就业市场的跳板。[1]

    来历/一欧元工作 编辑

    柏林的一处难民营外,一位移民拿起手机与德国总理默克尔自拍合影。柏林的一处难民营外,一位移民拿起手机与德国总理默克尔自拍合影。[2]
    “1欧元工作计划”曾作为德国的“哈茨IV”改革方案(即德国2006年以来一系列劳动力市场立法改革)的一部分而广为人知。该计划向领失业金的长期失业者提供时薪仅为1到2.5欧元的工作机会,以此对失业者进行职业上的训练,从而拓展他们的就业前景,创造更多再就业的机会。该计划当时主要针对的是东德的就业问题,两德统一之后东德经济一直萎靡不振,失业率高达20%。2006年,德国曾有84万从事“1欧元”工作的人,然而随着德国劳动力市场的再度繁荣和工作机会的增多,2015年仅有23万德国人参与了“1欧元工作计划”。

    现在,德国政府试图用这个计划来纾解难民就业难的问题。政府决定给那些已经提交难民申请、正在等待避难许可的难民这样的“1欧元工作”。难民可以通过这样的工作逐渐适应德国社会的工作环境,这样一旦他们以后取得避难许可,就可以“无缝对接”,迅速地参与进德国的劳动力市场中。[3]

    工作内容/一欧元工作 编辑

    23岁的伊拉克难民扎伊德(Zaid)正手持勺子和铲子,给满装炖牛肉土豆的大锅盖上盖子。他受雇于柏林市,工作内容是从早上6点半到下午8点为152名其他叙利亚伊拉克阿富汗摩尔多瓦难民分发正餐。

    扎伊德的工作任务包括摆桌子、切面包、上餐和洗盘子,每小时1.05欧元。每周,扎伊德的工作被限制在20小时以内,因此月收入最多是84欧元(约620元人民币)。虽然这些钱只是德国平均工资的很小一部分,但扎伊德对自己的工作很满意。

    2015年德国的难民数量高达110万。目前,柏林市雇佣了3925名难民,分布在75个避难中心,并打算把工作供给面拓宽到从事公共服务的协会组织,例如帮助无家可归者的慈善机构。在德国南部难民进入的主要门户巴伐利亚,已有9000名难民从事这样的工作。[1]

    疑问/一欧元工作 编辑

    德国劳工部长安德烈娅·纳勒斯承诺为难民提供10万个这样的岗位,并形容这些岗位是进入就业市场的“跳板”。不过,德国不少专家对此颇有疑虑。

    瓦伦堡研究所(RWI)经济学家罗纳德·巴克曼认为,这种办法短期内有用,而且,在反移民民粹主义盛行之下,让难民工作也释放出良好的政治信号。但他也指出,在让长期失业者重返工作方面,一欧元工作被证明收效甚微,“人们从这种工作中所学十分有限。”

    德国工会联合会主席赖纳·赫夫曼也公开反对这样的做法,他认为德国需要更有抱负的计划使难民融入德国经济。德国经济研究所(IW)就业专家霍尔格·舍费尔更表示“这实际上是在资助将难民逐出就业市场”。[4]

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    参考资料
    [1]^引用日期:2016-05-17
    [2]^引用日期:2016-05-17
    [3]^引用日期:2016-05-17
    [4]^引用日期:2016-05-17

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