训政时期是1924年孙中山发表的《国民政府建国大纲》中“军政、训政、宪政”三阶段理论的第二阶段。1928年10月，随着张学良的东北易帜，国民党中央常委会根据《国民政府建国大纲》，通过并公布了《中国国民党训政纲领》，宣布中华民国由“军政”时期进入“训政”时期。《训政纲领》要点为：1、中华民国于训政期间，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；2、国民党全国代表大会闭会时，以政权付托中央执行委员会执行之；3、同时，由国民党训练国民逐渐推行选举、罢免、创制、复决四种政权；4、国民政府总揽行政、立法、司法、考试、监察五种治权，但国民政府重大国务之施行，要受国民党中执委政治会议指导监督。这些规定成为训政时期国民党当局党政关系的最高原则。[1] 基本介绍
孙中山把建立民国的程序分为军政时期、训政时期、宪政时期三个时期，主张在训政时期施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行运用民权和承担义务的训练。一省之内全部县实现自治时，即可结束训政，进入宪政时期。 1928年国民党召开二届五中全会，宣告“军政时期”结束，“训政时期”开始。蒋介石打出“以党治国”的旗号，宣布“统一军政”“实施训政”，名曰加强中央统治，实为排除异己，建立独裁统治。所谓“训政”就是国民党一党专政，就是蒋介石独裁专制。 1931年5月12日国民党一手包办的“国民会议”通过《中华民国训政时期约法》，从1931年公布到1948年5月举行“国民大会”后结束，在国民党统治区内共施行十八年。