唐代特殊官名，相当于宰相，宋沿袭此制，后又曾改称为同平章军国重事、平章军国事。此职非宋代常制，乃因人而特授之，职权范围也变化颇大。唐代《新唐书·表第一·宰相上》中记载：“唐因隋旧，以三省（尚书、中书、门下）长官为宰相，已而又以他官参议，而称号不一，出于临时，最后乃有同品、平章之名，然其为职业则一也。作宰相表。” 内容介绍
北宋哲宗元祐年间置此职，以文彦博、吕公著相继任之。其位在宰相之上，专以处高德老臣，以示宠幸，五日或两日一朝，非朝日不至都堂（政事堂）。但在北宋时期，这一官职只是一种最高荣誉职位，基本不参与决策朝廷的军国重事。 宋室南迁后，南宋曾先后与金朝、蒙古军队长期作战。军事领域事务在很长时期内成为南宋中央政府的核心事务之一。随着政治、军事形势的变化，此职也由荣誉职位逐渐演变为权倾朝野的中央政府最高实职。 宁宗开禧元年（公元1205年），韩侂胄任平章军国事，“所预者广”，“所任者专”，独擅朝政。史载，他不用平章军国重事称号，是因为若加上“重”字则权力受限制，即只能过问重事；若用“同”则权力不专。 