美国国际开发署
承担美国大部分对外非军事援助的联邦政府机构
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历史版本
美国国际开发署（英文名：United States Agency for International Development，英文简称：USAID）是美国政府负责对外非军事援助的机构，成立于1961年9月3日，隶属美国国务院，总部位于华盛顿特区，在非洲、亚洲、拉丁美洲、中东和东欧均设有分支机构，其行动必须在总统、国务卿和国家安全局制定的政策框架内。[1][2][3]
美国国际开发署的主要经费来源是国会所拨的财年预算，其主要援助领域包括：经济增长、贸易和农业（包括教育、技术和环境）；卫生（包括艾滋病病毒/艾滋病和其他传染性疾病）；民主、缓和冲突和人道主义援助（包括灾害救助）。[4]美国国际开发署的工作范围十分广泛，包括推进民主、人权和良政、促进经济增长和贸易、确保农业和食品安全、促进环保和应对气候变化、促进性别平等和妇女就业、提高全球卫生水平、确保水质安全、危机和冲突管理、抗击疾病等。[5]美国国际开发署已与超过3500家美国公司和300多个美国的私人志愿者组织建立了合作关系。[2][b]截至2013年，美国国际开发署在67个国家拥有分支机构，与90多个国家开展合作项目。[4]截至2024年3月，该机构共有4675名员工，其中海外员工1450人。[6]
美国国际开发署的前身为1949年杜鲁门总统时期成立的国际开发援助计划。随着时代变迁和美外交重点的转变，美国国际开发署的工作重点也在不断调整。进入21世纪，其工作重点转移为伊拉克、阿富汗的战后重建。[1][2]此外，美国国际开发署被视为美国与世界各地社区建立关系的“软实力”外交工具之一，每年从美国国务院获得的政府拨款高达数百亿美元，占美国对外援助总额的一半以上。2024财年，美国国际开发署获得拨款金额高达451亿美元，占美国联邦预算的0.3%。[7]有分析指 出，美国国际开发署常打着援助的幌子，在全球范围内进行渗透、干涉他国内政甚至试图颠覆政权，在国际上广受批评。[8][3]
2025年2月1日[c]，美国国际开发署网站无法访问，该机构数以千计援助项目此前已经按照美国总统唐纳德·特朗普签署的行政令暂停。[9]同日[c]，因美国国际开发署拒绝美国政府效率部官员进入国际开发署获取机密信息，美国国际开发署的安保主任约翰·沃里斯和副主任布赖恩·麦吉尔被停职。[10]2月3日，特朗普政府关闭美国国际开发署，禁止该署工作人员进入位于华盛顿特区市中心的总部。[11]同日，美国国务卿马尔科·鲁比奥宣布，由他出任国际开发署代理署长。[12]2月6日，特朗普 政府计划将美国国际开发署全球员工总数从10000多人裁撤至294人，该计划由政府效率部牵头执行。[13][14]同日，美国政府雇员联合会和美国外交服务协会向美国华盛顿联邦地区法院提起诉讼：特朗普政府关闭美国国际开发署违宪。[15]当地时间7月1日，美国国务卿鲁比奥宣布，美国国际开发署不再提供对外援助，美国国务院从7月1日起接管特朗普政府希望继续的此类项目。自此特朗普政府正式关闭运营了近64年的美国国际开发署。[16]