美国国内收入署

美国财政部下属的税务管理机构
美国国内收入署(别名:美国国税局,英文名:Internal Revenue Service,简称:IRS),是美国财政部下属的税务管理机构,位于美国华盛顿哥伦比亚特区宪法大道西北1111号,[3][2]署长为斯科特·贝森特。[4][b]
美国国内收入署的前身是美国国内收入局(Bureau of Internal Revenue),成立于1862年7月。[5]1863年,美国国内收入局[c]征收税款3910万美元。1913年2月25日,美国宪法第16修正案赋予了美国国会征收企业所得税与个人所得税的宪法权限。1953年7月9日,美国国内收入局正式更名为“美国国内收入署”。1962年1月,美国国内收入署部署的覆盖全国的自动数据处理系统全面投入运行。1967年1月1日,美国国内收入署推出了一套覆盖全国的自动化联邦税收系统。1986年,美国国会通过了《税收改革法案》,简化所得税税法。美国国内收入署开启了从纸质申报向电子申报的转型进程。1988年,美国国内收入署发布了第1号出版物《纳税人权利指南》,明确要求美国国内收入署需全面告知纳税人其享有的各项纳税人权利,以及税务检查、申诉、税款征收和退税相关的具体流程。1991年,美国国内收入署推出电子申报服务。1998年,美国国内收入署根据《美国国内收入署重组与改革法案》实施了全面的机构重组与现代化改革。2000年,美国国内收入署完成机构重组,其架构设计大幅借鉴私营部门模式,设立了四大核心业务部门,每个部门均对应一类需求相似的纳税人群体,实现精准服务。2018年12月,美国国内收入署发布了重新设计的1040号主表,同时配套推出6份附表。[5]2025年10月8日[d],美国联邦政府共和党和民主党分别提出的临时拨款法案当天均未能在参议院过关,美国国内收入署超3.4万名员工被迫休假,约占该部门员工总数的46%。[6]
美国国内收入署的职能是为美国绝大多数依法纳税的纳税人提供税法相关协助,同时确保少数不愿合规的纳税人缴纳其应缴的税款,以诚信公平的方式执法。[1][2]美国国内收入署设有纳税人服务部门、刑事调查处、企业案件管理部门、大企业与国际纳税人部门、免税与政府实体部门等部门,由美国国内收入署署长和副署长领导,二者共同负责监管署内各业务部门及综合支持职能部门的运作。[7][a]2023财年,美国国内收入署征税收入近4.7万亿美元,通过审计建议补缴的税款金额达319亿美元。[2]

发展历史

1783年,美国独立战争结束,美利坚合众国诞生。1787年2月21日,美国国会批准召开制宪会议,以修订《邦联条例》,(会议最终制定的美国宪法中规定):“国会有权规定并征收直接税、关税、输入税与消费税,用以偿付国债、为合众国提供共同防御及增进全民福利。”1789年9月2日,美国国会设立美国财政部,并任命亚历山大·汉密尔顿为第一任财政部长。[5]